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安报评论:好风凭借力 扬帆正当时

http://www.aqsc.cn 2016-12-27 09:38:39 来源:中国安全生产网
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    日前,中共中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》),并向全社会公开发布。以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件,历史上还是第一次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的极大重视,标志着我国安全生产事业进入一个新的发展时期。

    安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央空前重视安全生产工作,将其作为治国理政的重要内容,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局积极推进,以非常明确、非常强烈、非常坚定的立场与态度,作出了一系列标本兼治、重在治本的重大决策部署,有力推动了安全生产改革发展。

    近年来,在经济社会快速发展的情况下,全国生产安全事故起数、死亡人数从2003年到2015年连续13年“双下降”。但必须看到,安全生产形势依然严峻复杂,重特大生产安全事故时有发生。一些地方“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定不明确、责任不明晰不落实,安全监管体系不完善不严密、存在漏洞,安全生产法治不彰及法规标准体系不健全、有法不遵、执法不严,防范工作不系统、不持续和企业主体责任不落实,职业病防治体系不健全、能力不足,应急救援管理体系不适应,安全生产基础薄弱,市场机制不完善、激励约束作用不强,从业人员安全技能素质偏低等深层次矛盾和突出问题,还没有从根本上得到解决。

    改革无穷期,发展无止境。《意见》以习近平总书记关于安全生产系列重要论述和讲话精神为指导,顺应全面建成小康社会发展形势,总结实践经验,吸收创新成果,借鉴国外有效做法,坚持目标导向和问题导向,科学谋划了安全生产领域改革发展蓝图;深刻阐述了安全生产重大理论与现实问题,既指明战略方向,部署了“过河”的任务,又明确战术要求,指导如何解决“桥或船”的问题;从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面,围绕解决安全生产体制机制发展等深层次问题,提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求。可以说,《意见》是当前和今后一个时期全国安全生产工作的思想指南和行动纲领,对于推动我国安全生产工作水平的整体提升具有重大里程碑意义。

    习近平总书记强调,制定出一个好的文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件。学习贯彻《意见》是当前和今后一段时间安全生产战线的头等大事。这既是对党的事业和人民利益高度负责的政治要求,也是推动安全生产事业发展进步的难得机遇和强大动力。

    好风凭借力,扬帆正当时。我们要自觉把思想统一到党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的重大决策部署上来,认真学习领会《意见》精神,全面贯彻落实《意见》要求。要切实加强组织领导,明确责任分工,细化工作措施,抓好宣传贯彻,确保各项政策措施落实到位、早见成效,进一步推动全国安全生产形势持续稳定好转,为经济社会平稳健康发展、为全面建成小康社会作出应有的贡献。

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