“建议对开采低透气性煤层瓦斯，特别是低透气性突出煤层瓦斯的国有煤炭企业给予如税收方面的优惠政策。严格落实瓦斯抽采企业增值税先征后返、进口设备税收优惠、设备加速折旧、免征企业所得税、抵扣纳税额及提取生产安全费用用于瓦斯抽采等政策规定，调动瓦斯抽采企业的积极性。”这是来自贵州水城矿业集团的全国人大代表魏永柱的建议。

　　采访时，魏永柱拿出了四份将要提交大会的建议，四份建议中有两份是关于煤矿瓦斯治理和利用的。

　　“瓦斯对煤矿安全生产是重大威胁，但如果加以利用又是高效清洁的能源。当前，我国煤矿瓦斯抽采利用还处在起步阶段，煤矿瓦斯抽采总量不大，利用率较低，并且存在发展不平衡的问题，特别是地面抽采仅占‘十一五’规划目标的25%，远远落后于美国和澳大利亚。””魏永柱说，造成我国煤矿瓦斯抽采利用发展相对滞后的主要原因之一是，煤矿瓦斯抽采利用存在体制和机制性的障碍。

　　因此魏永柱建议有关部门，“积极解决矿业权重叠问题，消除制约煤矿瓦斯抽采利用的体制和机制性障碍，按照采煤采气一体化原则，实行煤、气开发主体的统一，鼓励成立瓦斯抽采利用专业公司，实行规模化利用，产业化发展。同时要进一步完善落实煤矿瓦斯抽采利用政策。严格落实煤矿瓦斯抽采利用税费优惠及财政补贴政策，确保政策到位，不打折扣。认真落实煤矿瓦斯抽采企业探矿权和采矿权使用费减免政策，加快煤矿瓦斯前期开发利用。按照瓦斯发电自发自用、多余上网的原则，落实瓦斯上网电价可比照再生能源电价的政策，由省内电价分摊改为全国电价分摊” 等。魏永柱用比较委婉的方式表达了目前煤矿瓦斯抽采利用中存在的问题。

　　我国煤矿瓦斯赋存条件极不平衡，有相当一部分煤层透气性差，随着矿井开采深度不断增加，不仅增加了煤矿瓦斯的抽采难度，同时增加了抽采成本。为此，魏永柱建议国家设立“煤矿瓦斯抽采与利用关键技术及装备研发”专项基金，支持科研单位、高等院校、企业三方合作，开展除保护层开采以外的其他有效的低透气性煤层增透技术的研发;对低透气性煤层的抽采给予一定的补贴，进一步加大以煤矿瓦斯抽采和利用为重点的安全技改国债支持力度;加大煤矿瓦斯抽采开发利用关键技术、重点装备的研发和推广应用力度。

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