目前，我国是世界上海洋灾害最严重的国家之一，海洋灾害在各类自然灾害总经济损失中约占10%左右。海南团代表建议加强海洋防灾减灾能力建设，有效降低海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　由于我国沿海地区东临太平洋，南北纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，形成了复杂的海洋环境条件，海洋自然环境激烈而多变。海洋给沿海地区带来优越环境和良好的发展空间的同时，也带来了风暴潮、巨浪、海冰、海啸、赤潮以及海岸侵蚀、海水入侵及盐渍化、咸潮及海平面上升等海洋灾害。特别是近年来，随着全球气候变暖，极端天气事件更加频发，海洋灾害日益严重。特别是随着海洋经济的快速发展，海洋灾害所造成的损失呈上升趋势，近10年，我国的海洋灾害共造成直接经济损失约1365亿元。

　　为了保障沿海人民生命财产和海上生产活动的安全，我国自上世纪60年代中期起建立海洋灾害预报机构，但是，由于海洋灾害观测预警工作涉及在沿岸、海上、海底和天空的观测活动，具有风险大、运行成本高，技术难度高等特点，再加之国家对海洋灾害观测预报的投资力度尚显不足，致使海洋灾害预警报服务工作与保障沿海经济社会平稳健康发展需求之间存在着巨大差距。主要表现在：一是海洋灾害预警报服务体系不够健全；二是海洋灾害观测预报整体能力不足等。

　　海南团建议国家进一步加大投入，提高海洋灾害观测预警能力和加强海洋灾害预报技术能力建设。完善海洋灾害应急管理体制机制，尽快将《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》上升为国家专项应急预案，尽快建造3-4艘新型破冰船，提高应急处置能力。

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