3月9日上午11时，十一届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“经济发展方式转变与中国工会作用”的集体采访。全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，全国人大代表、广东省人大常委会副主任、省总工会主席邓维龙等出席并回答提问。

　　中央电视台记者：请问，我们中国每年都会发生一些重大的安全生产事故，就在两会前夕，发生在内蒙古骆驼山煤矿的透水事故现在仍有30名矿工在井下生死未卜，我的同事仍然在现场进行现场救援的报道，我想请问全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起，我想请问您这样一个问题，在发生这些重大安全生产事故的过程中，我们如何保证我们职工的、工人的生命权，在处理这些重大安全生产事故的过程中，我们中国工会能够发挥什么样的作用?谢谢。

　　张鸣起：非常感谢记者对工人生命权的关心，生命安全和健康的权益是劳动者、也是我们广大职工最重要的一个权益。生产事故，特别是像煤矿发生的重特大的事故，它是危害职工、危害劳动者生命安全健康权最严重的问题。因此，中国工会一直都高度重视生产事故的预防和查处，把它作为工会维权工作当中的重中之重来对待，来认真地、扎实地抓好。就事故发生的情况而言，我想说一个大致的概况，因为大家都比较关心。

　　应当讲我们国家这些年走过了从事故高发、频发、数量急剧上升到局势平稳、开始稳中下降的过程，这是一个大致的情况。我认为就事故发生的情况而言，我们现在正处于一个平稳下降的阶段。因为我们去年的各种事故的总量比上年下降了8.4%，死亡劳动者人数下降了8.8%。按照通行的算法，亿元GDP的伤亡率下降了0.26%。大家关心煤矿，煤矿这几年的产量在急剧上升，去年达到了30亿吨。在这种产量急剧上升的情况下，煤矿事故的起数去年下降了7.3%，死亡人数下降了18%，百万吨的死亡率也降到了0.89%，下降了24.5%。应当说这是了不起的成就。

　　这种局面的取得，有各级政府高度重视、加大安全投入的因素在里面，也有我们的企业重视安全工作，直接承担主体责任的结果。同时，中国工会作为劳动者的代表，也发挥了非常重要的作用。

　　我想说的是，一是这几年针对事故上升，我们推动加强了安全生产的基层基础工作，就是安全班组的建设。在这个当中，我们全国总工会和各级工会还和煤监局一起直接聘请了大量的群众监督员，比如全国总工会就聘了100多名，发挥基层基础的作用。

　　二是组织职工开展事故隐患的排查，因为事故发生的规律告诉我们，一次大的事故在发生之前，往往有一批小的事故在伴随着。一次小的事故在这个之前也都有一些隐患存在着。这是一个规律。消除这些隐患，对减少事故非常重要。工会发挥自己的长处，就是网络健全，伸到职工当中，组织职工查出这些隐患，为防止发生事故发挥了好的作用。

　　三是在高危行业，像煤矿、有毒有害的行业中，我们多年连续开展了“安康杯”的竞赛活动，通过组织参加竞赛，鼓励、奖励、激励企业重视安全工作，加大这方面的投入。实践证明，凡是在“安康杯”竞赛活动当中取得名次的这些企业，都没有发生过安全事故，效果非常好。

　　四是我们利用我们的优势和长处，加强培训、加强宣传，使职工了解职业的危害，提高安全的意识，职工自己能够做到自己不违章，自己不被伤害，自己不伤害别人，自己也不被别人伤害，达到这样的一个效果。应当说，还是起到了很大的作用。

　　再就是工会作为职工的代表，每次都要参加事故查处，工会参加事故查处是依法履行监督安全生产方面法律法规规定落实情况的过程。首先是查明事故原因，分清事故责任，其次是做好善后处理，维护职工利益，包括受害的职工及其家属的利益，也包括负有责任的职工，对他们的处罚，这里面也有他的合法权益。再次就是通过这些事故总结经验教训，找出我们在管理上有哪些不足，从而采取措施，也督促和监督这些措施的落实。

　　中国体育报记者:请问张鸣起先生，过去我们说身体是革命的本钱，现在说身体应该是经济发展的本钱。工会在确保职工健身、科学锻炼方面起到哪些作用、都采取了哪些措施?另外，投入是多少?

　　张鸣起：你提了一个非常重要的问题。工会很重视职工的身体健康，我们通过工会组织在各个企业当中，开展群众性的文化体育活动，把它纳入企业文化，或者是工人文化来推行，拿出一些投入来添置这方面的器械，召开运动会和开展各种比赛活动。现在一直在抓这项工作。为此我们还专门有一个部门负责这方面的事情，工会经费当中就包括给职工增强体质、健康文化方面的投入。但是，今天我告诉不了你具体的数字，我可以回去请我们的财务部门查一下，再告诉你。

　　澳门澳亚卫视记者：昨天卫生部长陈竺提到，要研究建立职业病防治工作部际联席会议制度，形成一个监管合力。我想，全总的角色也是非常重要的。您认为在监管部分，是不是存在什么样的漏洞呢?谢谢。

　　张鸣起：我答一下职业病的问题，因为大家对这个问题非常关注。职业病作为侵害职工权益的一个比较严重的问题，我们也非常重视，这些年职业病发病在全国呈现以下特点。一是数量比较大，每年大概在10万件左右;二是从接触有毒有害作业到发病之间的间隔时间短，我们把它叫做“工龄短”，比如说尘肺病，接触有尘作业环境十年以下的，去年就比前年缩短了两年多。另外，也发生了一些群体性的职业中毒事件。职业病的防治需要全社会来重视，需要政府作出方方面面的规定。现在也有一些规定，但推动这些规定的落实，需要企业履行自己对职工的社会责任，创造安全、卫生的条件，也需要劳动者提高自身对职业病的防范意识，特别是防护的知识。

　　工会鉴于职业病这几年高发的态势加大了这方面的工作力度，除了日常的安全生产方面，还要做的是加强基层班组的建设，因为发病毕竟是在一线，加强培训，提高职工的防护意识，然后，和各个部门协调，参与处理这些事情。除了参与处理这些事情之外，我们还重点做了一些事情：一是我们和疾控这些研究部门合作，研究了一个成果，就是工会参与职业病防治的模式。现在正在全国各地试行，我们要大力推行。使工会参与职业病防治、维护职工权益这项规范更加有效。二是我们积极提议，并征得国务院爱卫会的同意，从去年7月份一直到今年5月份，搞了一场针对粉尘和高毒行业的专项整治活动，目前这项活动正在进行当中。我们还要继续关注这件事情，在国家协调职业病防治的机制当中，更多、更好地发挥工会维护职工权益方面的作用。谢谢。

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