安全生产领域的代表：关注着我的关注 |
| http://www.aqsc.cn 2010-03-17 14:34:10 中国安全生产报 |
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在今年的全国“两会”上，有几位安全生产领域的人大代表，始终不遗余力地为安全生产工作鼓与呼—— 关注着我的关注 “和其他人大代表一样，经济工作、民生问题、社会发展都是我所关注的，但是我最关心，同时最期盼大家都来关心的，还是安全生产工作。”在接受本报记者采访时，山西省安监局局长张根虎代表、中国安全生产科学研究院总工程师张兴凯代表、华北科技学院院长杨庚宇代表的回答，如出一辙。 上述几位安全生产领域的人大代表，在这次全国“两会”期间，均提交了颇有见地、极具针对性的建议，尽其所能，为我国安全生产事业发展鼓与呼。 张根虎：应在资金投入和政策上给予倾斜 “两会”期间，张根虎不仅带来两份与安全监管工作密切相关的建议，还在不同场合为加强安全生产工作建设鼓与呼。 因此，张根虎在充分调研、深入思考的基础上，写出了《关于加大安全生产投入的建议》和《关于加强安全监管机构队伍建设的建议》。“队伍建设和资金投入关乎安全监管工作的发展。没有队伍，有心无力；没有队伍，寸步难行。”他说。 “国家目前在人员配备和投入上虽都有相应要求，但过于笼统，地方执行起来自由度大，加之缺乏衡量标准，这些要求便形同虚设。”张根虎说。 因此，他的两份建议都是围绕设定具体标准提出的。如就加大安全投入，他建议省、市、县三级政府应分别按不低于年度财政总收入的0.1％、0.2％和0.3％的比例，安排安全生产监管专项资金，并纳入同级财政预算。就加强队伍建设，他提出根据各行政区域内人口数量、地区生产总值、产业和行业状况等因素，对省、市、县三级安全监管机构的编制、装备等作出统一规定的建议。 在山西代表团的开放日里，张根虎在发言时，他时刻不忘为安全监管工作争取政策支持。“国家应在安全生产资金投入和政策上给予倾斜。”他说。 张兴凯：呼吁出台《注册安全工程师条例》 作为中国安全生产科学研究院总工程师，张兴凯代表今年提交大会的议案虽与自己从事的科研工作无关，却凝聚了全国12.6万人的共同愿望——尽快出台《注册安全工程师条例》。 “当前事故多发的原因是多方面的，但原因之一就是我国安全生产专业人员数量、职业技能水平等不能满足形势需要。”张兴凯说。 国家于2004年推出了每年一次的注册安全工程师执业资格统一考试，截至去年底，全国累计报考47万人次，实际有37万人次参加考试，其中12.6万人考试合格，已累计注册9.8万人。 然而，张兴凯在调研中发现了一个不容忽视的问题。由于缺乏专门法律，注册安全工程师的法律地位、执业要求、法律责任、服务对象等不明确，始终未能发挥其应有作用。“一边是企业急需安全专业人才，一边却是大量注册安全工程师无用武之地。”张兴凯无不忧虑地说。 他认为，必须尽快通过立法，赋予注册安全工程师应有的法律地位，使其能够像执业律师、注册会计师、执业医师、注册建筑师等一样，得到法律承认，为所在行业的健康发展贡献能量。 “期待我提交的议案能加快《注册安全工程师条例》的立法进程，让我作为人大代表，为安全生产工作尽一份力。”他说。 杨庚宇：加强高层次安全专业人才培养 与其他安全生产领域的全国人大代表相比，华北科技学院院长、中国煤矿安全技术培训中心主任杨庚宇，多了一份对安全专业人才教育问题的关注。 “国运兴衰，系于教育。”作为一名教育工作者，杨庚宇感触尤为深刻。今年的政府工作报告中，温家宝总理“只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家”的论述，让他对未来的教育工作充满信心，也使他看到发展安全专业人才教育的契机。 “目前，高等教育发展不均衡的问题仍然存在，安全专业人才特别是高层次安全专业人才的需求缺口非常大。”他说。以煤炭行业为例，目前，90%以上的国有煤矿缺少采矿、机电、安全等专业人才，全国实力最强的12个国有煤矿本科及以上学历人员仅占职工的0.46%，许多煤炭企业连续多年在引进高层次专业人才方面，都不能突破零纪录。 “总理在政府工作报告中提出，要抓紧启动国家中长期教育改革和发展规划纲要，我们应抓住这一大好机会。”杨庚宇说。他认为，应结合规划纲要的制定与实施，进一步落实人才培养适当向与安全有关的相关专业倾斜、向一些特殊行业所属院校倾斜，增设一批安全工程、矿业工程等学科的研究生培养单位。 此外，杨庚宇建议，应根据“按需授权”的原则，适度放宽安全工程、矿业工程等学科点与学位授予单位的审批条件，建设安全专业人才培养基地；根据开展全日制硕士专业学位研究生教育的有关政策，支持具备基本条件的高等学校开展安全工程、矿业工程等学科的全日制工程硕士专业学位研究生教育，为我国安全生产工作提供高层次专业人才。 （记者闫静）关键词： |
