2010年两会前夕，国务院总理温家宝再次与广大网友在线交流。温总理说：“如果说，过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。”

　　去年召开的中央经济工作会议，已经为2010年的中心工作破题定论。一场影响深远的深刻变革，正在中国大地加速推进,那就是加快经济发展方式转变，实现经济转型。“安全生产与经济社会发展的内在联系十分紧密，具有明显的阶段性特征。”安全发展是这场变革中不可忽视地重要因素，也在转变中面临着契机与挑战。

　　春风拂面，润物无声。发展改变着安全生产的社会环境。进入2010年，面临形势改变，全国安全生产工作电视电话会及工作会确定了继续深入开展“安全生产年”的总体部署。春节前夕，国务院副总理张德江先后到兖矿集团、济宁中银电化、中国重汽、济南炼化等企业检查安全生产工作情况，强调转变经济发展方式，必须坚持安全发展的理念，必须加强安全生产各项工作。农历大年初二，国务院办公厅发出继续深入开展“安全生产年”的通知。“三个突出”“三个加强”“三项行动”“三项建设”纲举目张，多项紧密结合经济社会发展大局的创新制度和举措一并推出。

　　突出预防为主，首先强调进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，严把安全准入关。此要求，与2月24日国务院常务会议要求进一步落实重点产业调整规划，强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，琴瑟和鸣、相互呼应。资源整合、低碳减排等措施不断为煤炭等高危产业安全生产减压。

　　完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重，与合理进行社会财富“蛋糕”分配，增加群众工资性收入密切关联。加强安全教育培训、强化就业准入制度，加快安全专业技术人才培养，提升职工安全素质和水平，不也是破解“新生代农民工”生存困境的重要举措?企业标准化建设、科技兴安战略、统筹区域经济与安全生产协调发展等等，一系列继续深入开展“安全生产年”活动的要求，正是中央宏观经济调整部署在安全生产领域的深刻体现。

　　东风吹来满眼绿。转变经济增长方式立足惠及民生，加快结构调整、提升发展质量与效益，必然促进本质安全。中国经济发展强调“好”字当头，为安全生产带来的是福音。

　　形势逼人，机遇难得。安全发展能否趁得东风，挑战也无处不在。产业结构艰难调整的过程中，伴随着矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特点。非法违法、违规违章严重仍然是当前的突出矛盾和问题。事故总量大、重特大事故未得到有效遏制，安全投入不足、保障能力薄弱，安全管理不严不实、隐患监控治理不力等顽疾仍未根除，“后危机时代”复杂的经济发展与调整又将为安全生产带来新情况新问题：应急能力赶不上城市的快速发展、职业病呈现多发趋势、安全技术标准严重滞后、劳动力技术素质与产业升级的差距……近期，河北秦皇岛淀粉燃爆事故及广东普宁烟花爆竹爆炸事故再次敲响警钟。胡锦涛总书记在在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话强调，加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战。追求本质安全之路，亦是同理。安监工作只有在变革中主动出击，把握机遇，提升能力，坚决落实，才能真正彰显生机。

　　2010年全国两会即将拉开大幕，人民期待着更多更好的新政在大会堂里诞生。也许其中没有了安全专篇，但细细思考，我们坚信，安全理念随处可见。因为，代表和委员们热议的“国计民生”里，安全发展早已融入其中!

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