4月17日，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在安全生产监管监察系统视频会议上作了题为《深入开展安全生产执法行动 建立规范的安全生产法治秩序》的讲话。

    他在讲话中就如何搞好安全生产执法行动提出：充分认识搞好安全生产执法行动的重大意义，切实把握安全生产执法行动的指导思想和目标。

    安全生产执法行动的主要任务，是对《通知》和《方案》列举的九种非法违法生产经营建设行为进行严厉打击和严肃查处。

    2008年发生的重特大生产安全事故，80%以上由非法违法违规违章生产经营造成。非法违法生产经营建设行为，已经成为影响安全生产、危害人民群众生命财产安全的突出矛盾。国务院决定在全国深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，十分及时，完全符合安全生产实际，对于进一步强化安全生产监管监察，遏制重特大生产安全事故，建立规范的安全生产法治秩序，促进安全发展，切实保障人民群众生命财产安全具有十分重要的作用。

    各地区、各部门和各单位要充分认识搞好安全生产执法行动的重要意义，从保护人民群众生命财产安全这一政治高度出发，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，贯彻落实《通知》要求，坚持“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

    按照安全生产执法行动的工作步骤，扎实做好各个环节的工作。

    安全生产执法行动要贯穿各地区、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，分三个阶段进行，即：第一阶段，4月底以前，要进一步细化方案，开展自查自纠；第二阶段，5月至9月，要加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作；第三阶段，10月至12月，要深化安全生产执法行动，巩固扩大成果。为此，要突出抓好以下几个关键环节：

    （一）细化工作方案。要按照《通知》和《方案》要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各地区、各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。

    （二）搞好自查自纠。地方各级人民政府要对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查，对企业的合法性进行全面排查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，有效遏制重特大生产安全事故，实现安全生产。

    （三）深化集中整治。要在深入自查自纠的基础上，对检查中发现的问题进行集中梳理，对影响本地区、行业（领域）安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。

    （四）巩固扩大成果。要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。

    按照安全生产执法行动的工作步骤，扎实做好各个环节的工作。

    安全生产执法行动要贯穿各地区、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，分三个阶段进行，即：第一阶段，4月底以前，要进一步细化方案，开展自查自纠；第二阶段，5月至9月，要加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作；第三阶段，10月至12月，要深化安全生产执法行动，巩固扩大成果。为此，要突出抓好以下几个关键环节：

    （一）细化工作方案。要按照《通知》和《方案》要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各地区、各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。

    （二）搞好自查自纠。地方各级人民政府要对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查，对企业的合法性进行全面排查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，有效遏制重特大生产安全事故，实现安全生产。

    （三）深化集中整治。要在深入自查自纠的基础上，对检查中发现的问题进行集中梳理，对影响本地区、行业（领域）安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。

    （四）巩固扩大成果。要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。

关键词：