中国安全生产网讯  记者张春 报道   如何切实落实好“三项行动”和“三项建设”？4月17日国家安监总局视频会议召开后，近日，福建省泉州市结合本市实际情况，制订出台了《泉州市“安全生产年”“责任落实年”监管监察工作行动方案》，部署多措并举，积极开展“三项行动”和“三项建设”工作。
    泉州市安监局局长王金荣表示，根据该《行动方案》，我们将以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动为主线，以有效减少事故总量和伤亡人数为目标，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，推动我市安全生产状况进一步稳定好转。
    记者了解到，根据该《行动方案》，该泉州市将开展“三项行动”和“三项建设”工作，主要抓好以下几个方面与“三年行动”结合起来。：
    ——继续扎实推进“三年行动”工作。目前，泉州市落实企事业安全生产主体责任“三年行动”已写入该市2009年《政府工作报告》，成为一项“法定作业”。这一工作是抓基层、打基础、建立安全生产长效监管机制的重要举措。按照市政府的部署要求，今年09年度是“三年行动”工作的分类整改阶段，这个阶段是落实“三年行动”目标要求的核心阶段。该市监察机关将把“三年年行动”纳入绩效考评的重要内容，强化全员、全过程、全方位安全管理，强化阶段性督查。
    泉州市今年将全面加强安全生产保障能力建设。加大安全生产投入力度，安排资金用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、监管监察能力和保障体系基础设施建设等，加大安全技术改造投入。继续推进泉州市重大危险源监控平台建设，建立重大危险源数据库，对现有的平台进行市、县平台联网并与省级平台联网。
    ——广泛开展安全宣传教育。泉州市将通过多种途径，扎实开展“安全生产月”系列活动，继续开展“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动，进一步提高全民安全素质。用事故案例来教育广大职工群众，使其切实汲取事故教训，增强安全防范意识。整合优化安全培训资源，加大培训工作力度，加强对各级领导干部以及企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，加强对农民工特别是高危行业从业人员安全技能培训，提高他们的安全意识和安全技能等。
    ——认真落实“一岗双责”规定。《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》以省政府规范性文件的形式，进一步明确做好安全生产工作不仅是主要领导、分管安全生产领导的职责，也是其他分管业务工作领导的责任。全市各地各部门应当按照《暂行规定》，研究制定促进“一岗双责”规定落实的具体办法措施，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实。从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比各个方面来推进“一岗双责”规定的落实。
    ——扎实开展隐患治理工作。结合泉州的实际，着力抓好道路交通安全整治、煤矿安全整治、消防安全整治、建筑施工安全整治、非煤矿山安全整治、危化品安全整治、其他方面整治等七个方面的整治。采取有力措施，确保整治工作取得实实在在的成效。
    ——努力提升日常监管水平。各地要加强监督检查，加强重点行业和领域监管，对各类安全生产违法行为，依法处罚到位；严格事故责任追究，开展事故分析，吸取教训，举一反三，用事故教训推动工作；强化执法服务，做到执法与服务并重，强化服务意识和责任意识，提高监管执法效能。
    ——着力推进体制机制创新。进一步完善责任落实机制，通过下达目标责任、定期预警通报、黄牌约谈诫勉、指标监控督办、检查考核奖惩、履职报告点评、责任查处追究等措施，全面推进安全生产责任制落实到位。进一步完善隐患排查治理机制，建立完善“企业每天、乡镇每周、县区每月、市级每季”对重点行业、重点企业、重点隐患进行排查督查的制度，发挥隐患举报电话968199和移动隐患信息举报平台的作用，调动全社会积极举报隐患。
    ——不断完善基层基础建设。加强乡镇(街道)安全管理，落实乡镇(街道)主要负责人安全生产第一责任人的责任，全面开展委托执法，探索将安全生产监管触角延伸到社区和村的办法和措施。强化企业安全基础，深入开展落实企业主体责任和“平安企业”创建活动，督促企业完善并落实安全管理规章制度和操作规程，加强从业人员培训特别是农民工培训，落实“三同时”制度，开展安全标准化建设，推广应用新技术，提高企业本质安全水平。
    ——全面加强保障能力建设。加大安全生产投入力度，安排资金用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、监管监察能力和保障体系基础设施建设、公益性和社会性安全生产宣传教育培训与文化建设等，加大安全技术改造投入，推进安全科技进步。继续推进泉州市重大危险源监控平台建设，建立重大危险源数据库，对现有的平台进行市、县平台联网并与省级平台联网。

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