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网友为加强中小学校舍安全支招献策
http://www.cworksafety.com 2009-04-02 09:29:43 中国安全生产网
 
摘要: 3月24日,中国安全生产网推出互动话题“说说校舍的质量安全”,在短短的几天里,广大网友分分留言,跟帖,发表自己的独到见解,为“把学校建成最安全的地方”支招献策。

实行“三同时”制度 严格项目审查验收

    孙锡云:校舍的安全管理,可以参照高危行业的做法,首先实行三同时管理制度,对校舍建设从设计、施工、使用等环节必须经有关部门的审查验收,合格后方可使用。

    zyl50055:质量安全如同企业安全生产一样重要,国家要出台一套强制性措施,可以借鉴安全管理“三同时”制度,立项应做预评价,施工过程应有质量监理,工程结束应申请验收,包括消防、安全、质量等全方位把关,绝不能让不合格工程投用,绝不能让孩子们为工程付出代价。

    英荣攀:校舍建设质量不高,很大程度上是建设过程监管不到位,特别是乡村校舍,往往由于怕花钱,怕麻烦,建设项目不报批就自行建设,规避了建设\质监\监理等部门的现场监管,从而导致建设质量下降,严格报建程序,加强建设全过程的行业部门质量监管是有效防止质量事故的必要手段。

    湖北谷城网友:施工监管要严格,施工过程中的各个环节质量要求不能打折扣;交付使用之前要进行综合质量评估验收,只有通过质量安全评估验收才能交付使用。

    姜学斌:把好建设施工关,建设施工单位和监理单位必须采用招标确定,招标中必须规定施工单位不得挂靠投标,不得层层转包,堵死偷工减料的前沿漏洞;施工工艺必须规范,监理必须全程严密监理,施工中可以留取影像资料,作为验收中的依据。

    xyz_abc:校舍建设必须政府牵头公开招投标,严禁官商勾结;严格审批程序、质量标准;严把项目建设质量关和施工过程监督。对招投标、审批、设计、施工、检测等环节,严格落实责任追究制;检测验收合格后方可使用。

出台校舍建筑安全标准 强制实行

    王东照:怎样才能把学校建设成最安全的地方?笔者认为:要提高校舍建筑的安全标准,实行强制性的安全标准,因为校舍是大立面、大纵深,支撑相对较少,校舍就应该建成框架结构,而不是以前的砖混结构,以提高安全性能。

    河北邢台网友:对目前在建的校舍加大监督力度,严格执行建设工程强制性标准,确保工程质量。

    花儿:建议出台国家级的校舍建筑标准,强制实行。

明确安全管理责任 健全管理体制

    广东省汕尾市基层安监干部:从治本的观点出发,国家有关部门应该进一步明确校舍安全管理责任,坚决杜绝多头管理或只顾收费不去管理的现象,让学校成为学习最安全的“家”。为了真正杜绝重特大安全事故发生,保障群众生命财产安全,我们强烈推行安全管理大部制格局,建议要么将各行各业负有安全管理职责的全部划入并入安全生产监督管理部门管理或是安全监管部门不直接负责矿山、烟花爆竹等行业的发证监管,由国家实施直属管理,专门负责对生产安全事故的查处。即不论那个行业出安全事故,减少地方权力干预,严格依照有关法律法规,从严查处,促进各行各业负好责任,不最失职渎职,从而达到真正的安全生产的目的。

    王东照:校舍质量应由建筑部门专管,教育部门负责维护,不能和以前一样的多头管理,多头管理就可能形成谁都不管的“真空”。

   潘金忠:只有加大校舍建筑安全准入制度,提高安全监管水平,建立健全校舍建筑责任机制,实行“谁主管,谁负责;谁监督,谁负责;谁管理,谁负责;谁建设,谁负责”的安全建筑责任制,始终将安全当作头等大事来抓,才能真正保障校舍建筑安全。

严格责任追究 加大违规查处

    张志君:校舍安全事关百年大计,但校舍安全确实是社会、家庭、包括学校、学生最关心的事,加强校舍安全刻不容缓。提高校舍安全最重要的是要改变建设部门审批,建设部门检查的问题,管理和监督分开,强化监督检查,加大对违纪违规建设单位的查处力度,惩罚并举,让其达到再也不能、再也不敢的地步。

    辽宁网友:必须从严肃处理相关责任人的角度去解决问题,一旦因质量问题而发生事故,要从严处理事故责任人,这既是对执法部门行政能力和执法能力的检验,也是对政府是否关心学生生命安全负责执政能力的考验,通过严肃处理事故责任人,起到杀一儆百的作用。

    周晓虎:不能让黑心开发商和承包商及教育主管部门从中做为谋利的工具。还是要斩断这之间的利益链条,变成责任链条,一级对一级负责,真正把校舍安全做为百年大计予以狠抓,相信,校舍安全因人为因素出现事故的机率就小得多。

    杨毅:国家对教育的关注程度是有目共睹的,但是一到了地方区县一级政府,观念却有所变化,从教育经费中吃拿卡要的现象并不鲜见。在加强教育的同时,需要加大打击挪用教育经费责任人的力度。要加大校舍建设承包中玩猫腻的监督力度,从源头上杜绝校舍建设过程中导致的偷工减料现象。

多部门通力合作 各负其责

    孙守仁:校舍质量问题由来已久,建筑市场存活一部分黑心包工队,黑心建筑队和黑心监理,他们为了捞钱,不惜牺牲学生利益,偷工减料,以次代好,很难保证校舍质量。要达到规定要求,要做到以下几点:一是施工队伍的资质要求要严;二是材料质量要求要严格;三是施工的监理要求优中选优。四是教育部门要有专人负责。五是安监部门要参与检查验收。六是谁盖房谁终生负责,签定责任状。七是校合发生问题,对教育局采取一票否决!总之,严格要求,精益求精,百年大计,质量第一。

    吕洪荣:百年大计,质量第一,校舍的安全管理至关重要。各级政府要切实加大校舍投资力度,建设、纪检监察部门要加强对校舍施工全过程的监督,防止施工队伍弄虚作假、偷工减料,保证工程质量。

    辽宁省网友:从安全生产监管的角度看,必须从源头上进行把关,即:校方总体工程的具体标准、承建方的是否具备安全生产条件、施工过程的质量监督、施工过程中的安全监管等,学校、承建方、质量和安全监管方只要认真履行职责或义务,校舍的质量问题将迎刃而解。

    Kjjzsl:校舍是百年大计,从设计、施工到验收,都要经过层层把关。一定按照相关制度做好相关工作。建设、教育、安监、质监等部门要通力合作,切实把校舍安全放在工作首位。

科学设计楼舍建设 提高安全系数

    Lkjun:学校教学楼由于教学工作需求,往往对于基本框架设计比较简单,楼体的支撑体较少,为校舍安全埋下了隐患。同时,学生的主要活动场所“教室”,由于数十名学生集中一起,往往设计面积过大,但大都是除了四周墙壁,就没有了其它支撑结构,虽然达到了“宽敞明亮”的效果,但是在遇到特殊情况时,往往显得安全系数比较低。从“5.12”震灾的情况来看,不得不让建筑专家们在如何提高校舍抗灾防灾方面进行思考,从提高校舍安全、保护学生的角度,进行科学的设计楼房建设。

    姜学斌:要把好建筑设计关,校舍的设计要因地制宜,因校制宜,因生制宜,设计朴素化,人性化,不求华丽但求实用。

及时维修校舍 经常进行维护

    崔汉朝:上世纪曾提出消除学校校舍危房,后通过“希望工程”,全国各地美丽的校舍相应建起,但在当时技术条件及安全监管不到位的情况下,建起的校舍到现在可能又成为“危房”。其中“硬件”和“软件”的建设可能不符合要求,构成新的安全隐患。尤其是农村偏远的地区,因无资金修缮,造成常年失修。希望各级政府不要忙于搞形象工程,也来关怀学校校舍的安全,让美丽的花朵盛开在安全的环境中。

    河北网友:对已建的有质量问题,能维修的要加大维修力度;不能通过维修达到工程质量标准的,下狠心拆除。

    孙锡云:要定期对校舍的质量进行检测,发现质量问题应立即进行维修,发现重大问题要立即停止使用,确保师生安全,要进行经常性的维护。

加大教育经费的投入 保障建设资金

    杨毅:从目前教育经费的投入来看,地方财政担负着一笔不小的费用,缺口依然很大,特别是边远山区的农村学校,教育经费欠账的问题特别突出,具体表现在校舍简陋,基础设施跟不上发展需要。

    蔡景霖:级办学是校舍安全隐患的根源,最基层的村级学校无论是基础设施、设备还是建筑质量都是嘴差的,国家虽然每年都有危房改造任务,教育经费也按人头拨发但是教育主管部门搞资金代管,落实到位很难。应该整合教育资源,加大基层教育投资。

    湖北谷城网友:建设资金要到位,在一些地方建校舍时建设业主和施工方往往因为资金不足,擅自降低或改变其最初的建设施工标准。

本网综合

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