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“不漏一船 、不漏一人”完成定向安全生产大培训

青岛打通渔业监管政策落实“最后一公里”

中国应急管理报 2022-09-23 10:28:44

■本报记者朱有祥

千舟竞发,满载而归。黄渤海开渔第一天,山东青岛3000多艘渔船纷纷扬帆出海,随后即墨区山东头码头热闹起来。

看着渔民们平安出海,满载归来,青岛市应急管理局工作人员也长出一口气。

一段时间以来,按照山东省统一部署,该局在开渔前向各级有关部门工作人员、商船包保责任人、渔船三级包保责任人、全体船长(船东)、船员开展的定向安全生产大培训,如期100%完成。

在喜迎党的二十大的热烈氛围中,青岛市应急管理系统广大干部职工全力以赴、多措并举,推动海上安全工作政策落地,打通渔业监管政策落实“最后一公里”。青岛市安委办全力做好统筹协调工作,保障海上渔业安全。

“对没有智能手机的,我们必须要一对一、点对点组织学习。”眼看东海海域即将开渔,针对包保责任人、船长和船员的定向安全生产大培训完成率还没有达到100%,这可把青岛市应急管理局人员急坏了。

定向培训工作是打通渔业监管政策落实“最后一公里”的重要举措,然而推进起来却不容易。

青岛市应急管理局联合海洋渔业发展局、交通运输局对5个涉海区市进行的摸排发现,99%船员都来自农村,超过60岁的人数过半,文化程度在初中以下的占70%,不会使用智能手机或者使用老年手机的接近70%。此外,船员人数多、流动性大。

这些情况给定向培训工作带来很多困扰。

克服困难,必须出真招实招。青岛市安委会办公室建立工作联动机制,及时调度、通报工作开展情况;结合海上安全专项整治底数,逐一审核交通、渔业部门提报的台账信息,对不符合标准的责任单位重新摸排;先后5次补充摸排,做到底数清、情况明、数据实、无遗漏。

青岛市各级应急管理、农业农村、交通、海事等部门克服各种困难,采取集中培训、手把手指导、电话、短信、发放明白纸等多种方式,组织参训范围人员参与到培训中;对注册信息进行精准统计、规范整理、逐级审核,确保参训范围人员全覆盖“,不漏一船、不漏一人”。

“组织培训过程中,我们也发现了未注册学习、只注册未学习、注册与学习的不是一人等问题。我们立即严肃查处,并要求其限期整改,对责任落实不到位、未按期完成培训任务的,通报到区市和部门主要负责人,并在年底考核中扣减有关人员考核分数。”青岛市应急管理局一名工作人员说。

除如期扎实完成定向培训工作外,青岛市安委办全力做好统筹协调工作,保障海上渔业安全。

青岛市安委办按照山东省“护渔·护航”专项执法行动部署要求,联合多部门组成三级执法力量,22艘执法船艇组成的4个巡航编队持续开展检查,集中整治无证驾驶、违章作业等,重点打击“假登记”“代而不管”等严重违法行为,要求做到不合格不得出海作业。对照船舶“一船一册”、船员“一人一档”台账,逐船落实包保责任,逐一检查安全设备配备情况,确保船舶适航、船员适任。

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