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持续旱情导致安徽六安用水告急,该市上下一心、部门联动——

保供水 核灾情 定理赔 化危机

中国应急管理报 作者:记者 丁继民 2019-11-08 17:14:04

日前,安徽省消防救援总队合肥支队居巢中队给村民送水。据统计,安徽省各级消防救援队伍累计出动1167人次,送水3650余吨。李洋 张清博 摄

■本报记者 丁继民

“目前,在政府的帮助下吃水基本没有困难,但我家的550亩稻谷,因为长期干旱绝收了500亩,直接经济损失有50万元。”安徽省六安市金安区淠东乡海潮村后圩组种粮大户刘修和看着田里一片干瘪的水稻无奈地说。

今年以来,地处革命老区的六安市旱情十分严重。据统计,该市降雨量平均只有659毫米,较常年少四成。8月12日出梅以来,降雨量仅有63.6毫米,较常年同期少七成,最大连续无雨日达35天,旱情超20年一遇,其中金寨县达30年一遇。严重旱灾使刚刚得以脱贫、经济面貌焕然一新的老区人民生活、生产受到极大挑战和影响。因此,抗旱救灾保民生,成为该市的第一要务。能否打赢这场抗旱救灾的攻坚战,着实考验着成立近一年的应急管理机构的应对能力。

联合行动摸排灾情

“目前,六安市所属水库、塘坝蓄水量均持续下降,六大水库10月21日总蓄水量只有13.04亿立方米,比常年少四成,梅山、佛子岭、磨子潭、白莲崖水库已接近死水位。部分乡镇生产用水得不到保障,生活用水也开始告急。”六安市应急管理局局长周自伦介绍。

这场危机应该如何化解?六安市各级党委、政府高度重视,迅速部署。六安市防汛抗旱指挥部、市减灾救灾委员会、市应急管理局根据国家、省相关指示,同时启动抗旱Ⅳ级应急响应,并号召全市共同抗旱。

10月27日,六安市委书记孙云飞到霍山县大化坪镇自来水厂、舞旗河村等地调研抗旱保水工作,并走访部分农户,实地了解旱情和供水用水等情况。市减灾救灾委安排5个由副处级干部领导带队、各科室科长及保险公司人员参加的工作组对前期因干旱造成的农作物绝收面积进行全面核查、登记造册,并对新增旱情进行全面摸排,帮助重灾地区群众解决饮水困难和开展生产自救。六安市各级应急管理部门深入灾区,进村入户,对灾情核查上报,并按照《自然灾害情况统计制度》规定,加强与农业、水利、气象等部门会商对接,明确县、乡镇和村三级灾情专人责任。

确保群众生活用水

在金安区部分重灾乡镇,田地里成片的稻穗坠着干瘪的空壳,用于生产灌溉的水库几近干涸。“干旱使农作物大面积死亡,稻谷半饱半瘪,已严重影响秋种,部分乡镇已经开始实行分时段供水。”刚从金安区回到办公室的六安市应急管理局宣教和信息技术科副科长戴晓倩介绍,旱情不但使粮食减产甚至绝收,也使很多群众面临饮水困难。

为确保群众生活用水,该市应急管理局遵循“先生活、后生产”的原则,组织相关部门进行了调查摸底,密切关注受灾群众,尤其是低保户、五保户、建档立卡贫困户的生产生活和用水情况;市各级减灾委建立灾情日报告制度,每天统计汇总旱情和抗旱工作开展情况,对旱情严重的县区实行跟踪调度。

“我们都是骑着摩托车一户一户到田里核灾的,统计农作物成灾和绝收面积,还建立了完备的核灾台账。目前,村里自来水已经全部入户了,正常生活用水基本可以保障。”马头镇孙长郢村村支书许世荣介绍。

旱情较重的史河灌区尾部、淠河沿线等地,积极统筹协调上下游、左右岸用水,并从梅山水库调水380万立方米,补充到史河灌区汲东干渠水源。金寨、裕安等五县区抓住时机积极进行人工增雨,发射火箭弹百余枚,安排人工增雨飞机2架次,部分山区积极寻找新水源,通过提水引水、管网延伸、送水等方式解决供水短缺问题。截至目前,金寨县已打井194处,提水104处,管网延伸144处95.8公里,解决了3380户15242人饮水困难。

此外,金安区委、区政府也多次召开专题会议,在受灾重镇召开现场会,及时制定救灾方案和措施,指导救灾工作;区防指及时启动金安区抗旱Ⅳ级应急响应,落实包保责任制;区应急管理部门分工包片分赴受灾乡镇开展核灾工作;农业部门指导群众调整产业结构,及时抢墒、造墒、补墒,扩大旱作面积和晚秋种植,缓解局部地区生产压力,及早安排种子、化肥、地膜等农资调运、管理,满足群众生产需求;水利部门及时制定杭淠干渠和丰乐河干渠放水方案;各大保险公司迅速开展保险服务,快速定损理赔,减少农户经济损失。

当前,根据应急预案,六安市已对重点乡镇启动分时段供水,调用12辆消防车和洒水车分片集中供水,并备留应急供水车辆,保障群众生活用水。

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