青岛市安监局:构筑惩防体系 建设廉洁团队 |
| http://www.aqsc.cn 2010-08-23 09:53:09 青岛市安监局 |
青岛市安全监管局以建设“廉洁型团队”为目标,精心组织,狠抓落实,加快推进建立健全与安全生产监督工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,取得了较为明显的成效。 一、落实廉政责任。将党风廉政建设纳入党组的总体工作规划,建立完善了党组统一领导,主要领导负总责,分管领导和部门、单位各负其责,一级抓一级,逐级抓落实的反腐败领导体制。将业务工作与党风廉政工作同部署、同学习、同步落实、同步推进、同步检查、同步考核,始终做到依法廉洁从政。系统内各级领导干部不断强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识,切实担负起了 “第一责任人”的责任,强化了大局意识、敢抓敢管意识和带头意识,使反腐败工作任务较好地得到落实。 二、健全廉政制度。建立完善了纪检监察监督制度、离任审计工作制度、党组民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、反腐倡廉情况报告制度、廉洁自律制度、廉政谈话制度等。同时,结合安监工作实际,制定行政执法自由裁量权实施细则,对38部法律法规规章的400余条自由裁量权进行了细化,从源头上减少了行政执法的随意性。起草了《安全生产行政责任追究管理规定》,对不履行安全生产监管职责导致事故发生的,将实行严格的责任追究。借机构改革之机,将行政执法、行政审批、事故查处等处室分设,形成权力的有效制衡和监督。 三、强化廉政教育。以“八学” 为纲(学法律、学文件、学知识、学做事、学做人、学老、学少、互帮互学),精研政策法规、业务知识和做人做事的本领。坚持“三个一”活动,即:每天一题,每人每天通过工作记录板传授一条法律法规;每周一案,每人每周主办一个案件或学习一个案例;每月一考,每月组织一次业务考试。坚持以案讲法、以例施教,上半年12次邀请高校、企业专家传授安全生产专业知识。开展了贯彻学习《廉政准则》专题教育活动,举办了一场《廉政准则》学习辅导报告会,举办了两次《廉政准则》答题活动,参观了《廉政准则》图片展,观看了湖南、重庆、河南等省市6名原安全监管局局长、副局长腐败的廉政警示教育片,在党员干部中推广使用了“廉政屏保”。坚持“典型树廉”, 开展向李适学习活动,营造积极向上的文化氛围。 四、严明廉政纪律。要求各级党员领导干部一定要严格遵守党的组织纪律,坚持民主集中制,自觉维护党的组织原则,坚持任人唯贤,坚决纠正用人上的不当之风,坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。一定要严格遵守党的经济工作纪律,严格执行党的经济工作方针政策,严格按照规章制度办事,不能超越职权插手具体建设项目,更不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。一定要严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众权益,决不允许欺压群众。尤其要坚决防止和纠正违反规定收送现金、干股、有价证券和支付凭证,跑官要官,放任、纵容配偶、子女及其配偶、身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,参加赌博以及交易形式谋取私利等行为。 五、加强廉政监督。将四项行政许可、六项行政备案的十六个审批环节,全部实现“一站式”服务,全程网上公示、网上审批、网上查询、网上监控。认真研究宏观经济对企业的影响,针对“非正常状态生产企业”的各种情况,及时调整思路,完善了“保健式”监管。推进了岗位廉政风险防控机制和科技防腐工作,对每个岗位的廉政风险进行全面排查,从业务流程、规章制度、监督管理等方面提出针对性地预控措施,对行政执法、审批、事故查处等权力运行的重点领域和关键环节进行流程再造,建设电子监察系统,促进了监督工作由柔性向刚性、由事后向全程转变,从源头上预防腐败问题发生。
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