4月14日，河南省巩义市召开安全生产大会，下发了《安全巩义2010年行动方案任务分解》，进一步落实了“安全巩义”行动工作的具体责任，努力形成各单位共担安全责任，全社会共抓安全的良好局面。

　　今年初，按照上级“安全生产年”工作的有关要求，巩义市及时下发了《安全巩义2010年行动方案》，对今年安全生产工作的具体规划、目标要求、重点工作等进行了总体部署。为持续、深入地推动工作，该市于近期进一步明确了11项主要目标和50项具体工作任务，对各项工作进行了任务分解，落实了相关单位的安全生产责任。

　　一是坚决打好三个攻坚战。即煤矿兼并重组、隐患排查治理和打击查处非法违法攻坚战。按照上级煤矿兼并重组和资源整合规划，该市要求各相关部门和产煤镇切实履行职责，加强指导督导，确保兼并重组目标任务保质保量按期完成；进一步强化重点行业、重点领域隐患排查。围绕四季特点、全国“两会”、重要节假日和行业具体工作，煤炭、工信委、安监、公安、交通、交警、消防、建管、旅游等行业单位认真排查整改各类事故隐患，落实各项预防措施；各监管部门针对行业的违法违规特点，及时出击，坚决打击，不留情面，不留后患。

　　二是全面实施三方素质提升。即全民安全素质、员工安全技能和监察人员业务能力的提升。组织开展安全生产月活动、11•9消防日、全民安全教育日等群众性安全教育活动。组织全市行政村和社区对辖区村民(居民)分期分批开展1次安全常识宣传教育普及，新闻媒体开设安全常识教育栏目(专题)等；各生产经营单位要切实强化企业“三级”安全教育。安监部门年内要组织10万名农民工参加安全技能教育培训。特种作业人员持证上岗率达到l00％；大力推行注册安全工程师制度。按照分级分类培训的原则，年内要分别对镇、街道、园区、市政府安委会有关成员单位的安全生产分管领导、安全管理人员和行政村（社区）的安监员轮训一遍。

　　三是切实落实两项保障工程。即落实城乡安全发展保障工程和安全科技支撑工程。把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局，做到安全生产与经济社会发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进。不断优化公共安全设施配备，完善农村交通网络，合理布局，监管到位；加快安全科技人才培养，加大财政保障性投入，把安全生产发展专项基金列入同级政府财政预算。运用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断推行自控技术和重大危险源自动监控技术。

　　四是进一步强化三种能力。即安全监管监察能力、安全生产应急救援能力、安全监管监察队伍履职能力。坚持安全生产党政同责、一岗双责，实行安全生产“一票否决”，严格安全生产行政问责和事故查处责任追究；建立“一专多能”的综合性应急救援队伍。做好事故灾害调度报告和抢险救援。高危行业企业综合应急预案备案率达到100%；进一步强化安全监管监察队伍的业务能力建设，不断增强履行安全监管监察职责的责任意识。建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管监察队伍。

　　五是严密控制各项安全指标。全年工矿商贸死亡人数控制在5人以内，从业人员10万人生产安全事故死亡率控制在3.6以内，煤炭百万吨死亡率控制在0.6以内。有效遏制较大生产安全事故，杜绝重大以上安全生产事故。（巩义市安监局 徐卫国）

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