近期，吉林省安全监管局在各市（州）安全监管局开展行政执法工作自查和对所属县（市、区）的考评基础上，对长春市、吉林市、通化市、白山市、延边州、长白山保护开发区等市（州）、县（区）安全监管局行政执法工作情况进行了考评，并抽查了长春市双阳区、吉林市昌邑区、通化县、抚松县、安图县和池北区等县（区）行政执法工作。

    今年以来，全省各市（州）、县（市、区）安全监管局坚持依法行政，强化队伍和执法人员素质建设，完善安全生产行政执法责任制配套制度建设，规范执法行为，强化执法工作，行政执法水平得到进一步提高，行政执法行为得到生产经营单位的进一步认可，安全监管的权威性进一步增强。一是加强领导，提高认识，落实行政执法责任制。二是突出重点，强化检查，依法依规严格执法。三是简政放权，提高效率，深化行政审批制度改革。四是规范执法，健全制度，全面提高行政执法质量。五是注重基础，强化培训，提高执法人员素质。六是加强监督，拒腐防变，杜绝违法现象发生。各市（州）安全监管局自去年以来未发生行政复议和行政诉讼的现象。通过考评检查对存在的一些问题和不足进行了通报。主要问题一是行政执法中不同程度存在着重实体、轻程序，重结果、轻过程等问题。二是执法人员能力需进一步提高问题。三是存在着事故处理案卷和处罚备案不及时的问题。四是应进一步拓展和加大法制宣传工作。五是行政执法的外部环境上还有待于进一步改善。

    针对这些问题，省安全监管局提出了下一步工作意见：

    （一）高度重视行政执法，加强执法监督。要继续高度重视行政执法和执法监督工作。一是认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定《2010年--2014年全面推进依法行政实施纲要规划》。二是编制执行好《2010年度安全监管执法工作计划》，并对执行情况进行监督。三是进一步完善安全生产行政执法责任制度、自由裁量权办法和执法文书使用规范。四是重视并认真做好年度安全生产行政执法质量考评工作。

    （二）规范行政执法行为，完善制度建设。加强调研论证，争取2010年在安全生产方面立法有所突破；做好安全生产配套制度的制定，重点加强安全生产综合监管、政府安全监管和企业安全生产主体责任、建设项目安全设施“三同时”管理、危及生产安全的工艺设备淘汰、重大事故隐患、重大危险源监控、安全生产责任保险等。深入开展安全监管课题研究，加强同法制办、检察院、法院、纪检委和吉林大学法学院等部门的联系，进一步落实国家安全监管总局令24号，进一步创造执法的良好环境，避免监管过程中不作为、失职和渎职行为的发生。

    （三）加大法制宣传力度，提高全社会安全意识。继续加强与报刊、广播、电视、政府网站等新闻媒体的联系，保持舆论渠道畅通，开辟《安全监管专栏》等，为及时宣传报道安全监管工作搭建平台，提高安全监管的影响力。争取2010年 “安全生产月”活动内容有所创新，营造“关爱生命，安全发展”的氛围，增强全社会广大群众尤其是从业人员的安全意识。

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