中国安全生产网讯 为有效遏制人情罚、态度罚、行政议价等情形，以最大限度地防止行政处罚中执法不公、“同案不同果”、“同案不同罚”等损害安监形象的问题，防止处罚畸重、畸轻现象的发生，确保行政处罚的公正、公平，切实提高行政执法质量，维护公民、法人和其它组织的合法权益，更好地发挥自由裁量权在加强经济社会管理、促进社会公平、提高办事效率等方面的作用，同时，也为了更好地保护安监干部，避免因执法水平等原因导致执法失误。淮安市安监局对涉及安全生产方面的有关法律、法规和规章中设定行政罚款的条款, 按照过罚相当、处罚与教育相结合的原则，进行全面梳理，理清所有的处罚项目,根据同类违法行为的情节轻重、不同违法事实、性质、主观动机、社会危害程度及后果等因素，对涉及有行政处罚幅度范围的条款逐一进行了细化。

    根据我市经济发展的实际情况,按低限标准,制定出裁量标准，对每一个存在裁量幅度的处罚条款,在科学划分违法行为轻微、一般、严重和特别严重等的基础上,细化、量化相应罚款数额，作为实施行政处罚的标准，还详细列出各个档次所对应的具体内容，有针对性地制定了具体处罚额度，不再留有自由裁量空间。此次共梳理安全生产法律、法规和规章34部，涉及带有幅度的行政处罚条款139条，细化后的自由裁量基准数363条。

　　同时，为保证在实施行政处罚时公平、公正、合理地行使裁量权，促进依法行政，制定出台了淮安市安全生产监督管理局行政处罚裁量权实施意见。

　　为保证细化后的处罚标准执行到位，杜绝执法行为的暗箱操作，进一步深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高安全生产工作的透明度和公信力，我局将细化后的标准、监督制度等在市安监局网站上予以公布，并公布投诉、咨询电话，受理群众投诉、咨询。并与市信息产业局联系，制作了固化流程，输入有关违法行为，即可输出有关的处罚标准。

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