襄汾 “9. 8”特别重大尾矿库溃坝事故之后，随着各级部门对尾矿库安全监管的加强和针对尾矿库专项整治的开展，我省尾矿库现状有了明显的改观，但尾矿库的安全监管是一个长期持续的过程。山西省尾矿库数量多、分布广，隐患多且杂，治理难度大，加之尾矿库的安全问题贯穿于尾矿库选址、规划、设计、施工、运行到终期闭库的各个环节，因此要做好尾矿库的安全监管工作，要求政府和地方各级安监部门以及企业团结一心、相互配合，将 “谁使用、谁管理、谁负责”的方针落到实处，严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》进行实施和管理，以确保尾矿库安全运行。

    企业对尾矿库的安全管理必须遵守国家有关法规，建立健全生产管理机构，配备有资格的管理人员，制定具体可行、便于检查的规章制度，按照设计要求的运行参数，进行精心管理等。针对尾矿库的突出特点，安监部门如何监管、怎样监管的问题，本人就安全生产执法检查角度提出以下看法：

    一、软件方面查尾矿库是否具备安全管理机构及职责

    1．贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范的情况。

    2．是否编制尾矿库安全生产的各项规章制度，并检查执行情况。

    3．编制各种应急预案，并是否定期组织人员演练的情况。

    4．是否定期或不定期组织尾矿库的安全大检查，并将隐患登记、上报的情况。

    5．查日常技术资料（坝体形变位移、库水位、沉积滩滩顶标高、浸润线观测等）的登记、分析和保存情况，是否建立健全技术档案工作。

    6．是否按规定组织尾矿库相关工作人员的培训工作。

    二、硬件方面主要查尾矿库的主要内容及现场抽查的方面

    1．尾矿坝是尾矿库中最主要的构筑物,其建设质量的好坏直接影响到尾矿库能否正常、安全运行。

    1) 看坝面：每期堆坝作业之前必须严格按照设计的坝面坡度，结合本期子坝高度放出子坝坝基的轮廓线。筑成的子坝要轮廓清楚，坡面平整，坝顶标高要一致。

    2) 看堆坝：尾矿堆坝的稳定性取决于沉积尾砂的粒径粗细和密实程度。必须保证坝前排放尾矿，使粗粒尾砂沉淀于坝前。子坝力求夯实、碾压。

    3) 看放矿：放矿过程中，应避免大量矿泥分布于坝前，使浸润线升高。

    2．抽查放矿是否有专人管理，做到巡视、记录，严禁擅自离岗。

    3．看滩面是否平坦，放矿要经常调整地点，使滩面沿着平行坝轴线方向均匀整齐，避免出现侧坡、扇形坡等起伏不平现象，以确保库区所有堆坝区的滩面应均匀上升。

    三、特殊时期要重点关注尾矿库防洪措施的安全管理情况

    1．检查尾矿库内是否具有水位观测标尺，设置地点是否可靠、醒目，并有专人进行日常维护。

    2．看库内的干滩长度是否符合最小安全滩长，在全面满足设计规定的最小安全滩长、最小安全超高、所需调洪水深对应的调洪滩长和最小澄清距离要求的情况下，有条件的尾矿库,保证干滩长度越长越好。

    3．对于某些不能全面满足上述要求的尾矿库，在非雨季经设计论证允许，可适当抬高水位以满足澄清距离要求，但在防汛期间必须降低水位以满足坝体安全。紧急情况下，即使排泥也要确保坝体安全。

    4．洪水过后，应对排洪构筑物进行全面认真的检查和清理，发现隐患及时修复。

    5．企业在汛前应加强值班和巡逻，做好登记，并设置报警信号，组织好抢险队伍，与地方政府有关部门一起制定好下游居民撤离险区方案及实施办法。

关键词：