日前，国家安监总局局长骆琳在一次电视电话会议中透露：根据近日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定明年1月1日起，安全生产事故中一次性死亡补偿金标准，将按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算。2009年中国城镇居民人均可支配收入是17300元，按这一新标准以20倍计算，一次性伤亡补偿金是34.6万元。再加上丧葬补助金和供养亲属的抚恤金，在生产安全事故中死亡的职工家属所获一次性补偿，平均水平大体可在50万至60万元之间。这将比目前实行“不低于20万元”的标准高出数倍。

    在笔者看来，此标准出台与实施，无疑让生产经营单位安全生产违法成本大大提高了，可谓“重赔之下安敢出事？”。

    安全生产的责任主体是生产经营单位，如果企业能突出预防、未雨绸缪、防患于未然，实现了安全生产，事故自然也就在源头上杜绝了。然而，在是“安全第一”还是“经济效益第一”的问题上，大多业主都选择了后者。于是重特大事故屡禁不绝、频频发生，很重要一个原因就是安全生产违法成本低，赔偿处罚都对不法业主起不到震慑作用。当前，我们正处在经济转型时期，随着经济速度增长，生产安全事故起数、事故损失也都在扶摇直上。我们正经历着多年前西方发达国家进入工业化阶段面临的同样问题和困境，正所谓“前车之鉴后世之师”。以美国为例，上世纪30年代以前，美国煤矿事故年均死亡2000多人，到90年代实现工业现代化后，事故伤亡人数迅速下降，1990年死亡66人、2000年仅死亡40人。根据煤矿安全生产百万吨死亡率，现在美国已下降到0.035左右，其煤矿劳动安全水平竟高于渔业、农业、建筑业和零售业。提到这些变化，不得不说说那部美国煤矿安全生产领域最重要的法规___《联邦矿山安全与健康法》。1968年弗吉尼亚州法明顿煤矿发生瓦斯爆炸事故，致78人死亡。随后，美国政府就制定了新的《联邦矿山安全与健康法》。史称“全美最严格、最全面的煤矿安全法规”，也标志着美国煤矿业生产迈入事故低发率阶段。该法规定了严厉的事故处罚，事故成本非常之高。经法院认定的责任事故，煤矿企业要承担高额罚款。即便是那些不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，每次每项罚款也高达5.5万美元，如果发生3人以上煤矿重大死亡事故，相关煤矿、煤炭公司、经营者及其委托的管理人员都会被追究刑事责任和行政责任。

    正可谓“治乱尚需重典”，不妨再看看当前在全国雷历风行的“酒后驾”治理风暴。一次喝酒驾车就扣足十二分、吊销驾照，不以饮酒多少论罚，绝对是沾酒必被捉；一次醉酒驾车逃逸就终生禁驾，除此之外还附加着高额罚并承担严厉的刑事、民事责任。有位好喝的同事，开车多年且驾技高超，在交警界朋友众多还交往私密。前两天他参加一个好友聚会，扔下车打的赴宴去了，他坦言“现在喝了酒说啥也不能开车啊，抓酒驾太严了，找谁都不好使，因为一口酒太犯不上了！”通过各地官方公布的情况，深入治理“酒后驾”以来交通事故率明显下降，尤其4月1日正式实施的“新交法”更起到了极大震慑作用，功不可没。

   “重赔之下安敢出事！”___但愿这个“上年度人均可支配收入20倍赔偿”的新标准，能像治理酒驾那样引导企业自主地规避安全生产违法违规行为；能让不法业主一朝事发就倾家荡产、再无翻身之日；能让所有生产经营单位负责人都时刻警醒、权衡得失，重视起安全生产。

   是然，天下太平矣！

    （作者单位：吉林省吉林市昌邑区安监局）

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