尘埃已然落定，疮痍仍未洗去。针对央视新址大火的审判在即，这场最终以危险物品肇事罪公诉的大火，又怎样由烟花点燃？

　　大火两个月后，2009年4月9日，国务院常委会决议成立了中央电视台新址“2·9”火灾事故调查组，由国家安监总局、监察部、公安部、住建部、国家广电总局、国家统计局、全国总工会、北京市政府派员组成，邀请中宣部、最高检参加，并聘请14名权威专家对一些重大技术、经济问题进行技术论证与指导。

　　事故调查组历经十月余，经国务院第99次常务会议同意后，2010年2月10日，国家安监总局公布了央视新址“2·9”特别重大事故调查处理情况：认定这是特别重大的责任事故。“2·9”火灾事故的直接原因是：央视新址办违反烟花爆竹安全管理相关规定，未经有关部门许可，在施工工地内违法组织大型礼花焰火燃放活动，在安全距离明显不足的情况下，礼花弹爆炸后的高温星体落入文化中心主题建筑顶部擦窗机检修孔内，引燃检修通道内壁裸露的易燃材料引发火灾。

　　但有关详细的调查情况一直没有向外披露，事故调查报告秘而不宣。

　　2010年2月10日，国家安监总局在一份未公开的文件中认定，“2·9”事故发生除直接原因外，还有六大间接原因：一是央视新址违法组织燃放烟花爆竹，对失火大楼幕墙工程中使用不合格保温板问题监督管理不力。中央电视台对央视新址办工作管理松弛。二是有关施工单位违规配合建设单位违法燃放烟花爆竹，在失火大楼幕墙工程中使用大量不合格保温板。三是有关监理单位对违法燃放烟花爆竹和违规采购、使用不合格保温板问题监理不力。四是有关材料生产厂家违规生产、销售不合格保温板。五是有关单位非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹。六是相关监管部门贯彻落实国家安全生产等法律法规不到位，对非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹，以及失火大楼幕墙工程中使用不合格保温板问题监管不力。

　　一系列责任单位和责任人违规对A类烟花燃放大开绿灯导致火灾发生、不合格保温板导致大火迅速蔓延。《财经》记者查阅的有关官方材料显示，失火时，失火大楼消防设施因多重故障未能完全发挥功效，成为烟花之火祸殃整个大楼的推手。

　　A类烟花何以绽放新台址

　　央视新址办的人都熟知，央视新址办主任徐威有放烟花的嗜好。新址办集体外出开会，徐威习惯都要放烟花热闹热闹。

　　据有关材料显示，2008年12月，徐威给大新恒太公司总经理沙鹏打了个电话，让其联系烟花公司，在元宵节于新台址放烟花，要“燃放一些比较漂亮的烟花”。沙鹏随后通过一同与央视有业务往来的李小华联系了北京烟花经销者宋哲元，宋哲元找到湖南浏阳三湘烟花公司股东、业务经理刘发国，说“央视的沙总准备要在2009年元宵节放烟花”。

　　央视新址已经是二度在元宵节燃放烟花。此前2008年元宵节，也是沙鹏联系的同一家烟花公司负责燃放。新址办内部传言，这次烟花价值100万元，但根据沙鹏和三湘烟花公司相关人的供述为35万元。35万元烟花尚未结账，三湘烟花公司业务经理刘发国对办案人员承认：作为“中介”的宋哲元将给他提10万元左右的好处费。

　　2009年1月5日，三湘烟花公司为河北廊坊国际酒店布置了一场烟花。刘发国邀请了沙鹏一行去观看，沙鹏表示很满意，就按照35万元左右做方案。据沙鹏供述，他向徐威汇报了烟花价格情况，但徐威接受调查时否认，称自己不知道烟花价格。

　　三湘烟花公司为央视做的燃放方案是A类烟花，礼花弹可以打到160米高的空中，再绽放。爆炸范围直径约40—50米，能在空中持续燃烧两秒钟左右。它们与北京奥运时燃放的烟花类似，是用电脑控制的。

　　A类烟花燃放必须经过北京市政府批准。根据中国国家标准《烟花爆竹安全与质量》（GB1995-2004），烟花爆竹被划分为四个级别，从高到低依次为A、B、C、D。其中A级为由专业燃放人员在特定条件下燃放的产品。

　　公安部发布的《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》，焰火晚会规模等级划分为A、B、C三级。其中，符合下列情况之一者属A级：省级或省级以上人民政府及其部门为国庆或其他重大节日庆典，或为国家级或国际大型活动所举办的焰火晚会；所燃放的礼花弹最大直径大于305mm（12″）；所燃放的礼花弹直径大于等于102mm（4″），燃放数量大于2000发。

　　根据该规程，A级焰火晚会燃放工程的组织实施，必须事先经燃放地省级政府批准；技术设计与组织实施设计方案须经燃放地地（市）级公安处（局）审核后，报省、自治区、直辖市公安厅（局）审查批准。

　　而北京市烟花办早在2005年11月即明文规定，A级烟花爆竹禁止在全市销售和燃放。

　　2009年1月19日，中央电视台办公室保卫处下发《关于春节期间禁放烟花爆竹的通知》称，“根据北京市政府规定，我台属于八种禁放烟花爆竹场所之一，春节期间，台院内、台后宿舍区及台周边禁止燃放烟花爆竹。”

　　但是徐威的供述中称，也许这份通知下发到了新址办，但他没有看到这份通知。他不清楚新址不能放烟花，也不知道燃放的是禁放的A类烟花。

　　从央视新址办、新台址建设工程总包和施工单位到徐威、沙鹏和一系列中介，没有人质疑过三湘烟花公司的资质。后经浏阳烟花管理局对三湘工人燃放资格证明，曾旭、魏新年、彭堂元有烟花燃放资格证，刘发国证过期失效，焦贤送、陈圣全、吴建国无证。三湘烟花公司同样还没有合法的烟花运输证，只有一份过期的湖南到内蒙的烟花运输证。而为了赚一笔钱的刘发国更没有质疑央视新址办是否办有A类烟花燃放许可手续。

　　2月6日，刘发国、曾旭来央视新台址察看了场地。2月3日，刘发国租了专门运送危险物品的厢式货车运送烟花，整车烟花一部分专供央视，一部分是卖给河北永清县当地烟花公司的烟花。在永清县鞭炮公司仓库作了短暂停留。因为没有进京许可证，他们选择在凌晨进京。

　　2月7日一早，宋哲元组织人员将烟花送到了央视，整车烟花916枚礼花弹、80个组合礼花、516个单发花束及19组架子烟花没有阻拦地进入了场地。

　　根据《北京城建中央电视台新台址B标段消防保卫管理方案》规定：持易燃易爆等危险品进入现场，必须报总包安全部消防保卫负责人同意在登记备案后，按照总包物资部的要求放在指定地点，派专人负责。

　　该方案对动用明火也进行了严格规定：动用火必须经保卫部门和消防工作人员审批，办理用火证。

　　2月9日，刘发国、曾旭带领工人搭起了燃放烟花的架子，徐威安排了施工单位提供搭台子的钢管，并亲自来现场察看。此时烟花已经在现场摆好，徐威要求把警戒线的范围拉宽了一些。

　　2月9日晚上8点，新址办员工和家属大约200多人赶到央视的广场来观看烟花。彼时一轮满月当空，新址办副主任王世荣结过徐威递过来的点火器点燃了烟花。

　　最后一次挽救的机会在烟花燃放过程中。烟花吸引了为数众多的市民驻足观看，甚至附近东三环的车辆也停下来观望，导致交通堵塞。交警跑来交涉，要求停止燃放。徐威回复，很快就结束了。

　　不一会，仰望绚丽夜空的人群发出了惊叫：冒烟了，冒烟了！北配楼顶部冒着浓烟燃起了火苗。

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