挂上反光超大号牌，打开GPS，指定行驶路线，安全员沿途跟踪，严格限速标准，彻底打破“三大车”计件工资制……1月31日一早，合肥市召开了一次不同寻常的市政府常务会，市长吴存荣召集7位副市长、近30个市直部门负责人，讨论即将出台的《关于强化三车交通安全与运营综合治理的意见(试行)》(以下简称《意见》)。

　　行车规矩 号牌增大,速度降低

　　要减少交通肇事，首先要让“三大车”做到规范行驶。在《意见》讨论稿中提到，“企业车辆按照规定安装GPS监控设备，在驾驶室顶部、车身或者车厢后部、侧面等部位喷涂号牌放大号码和企业名称”。此外，“三大车”还设定了限速标准，并且，这个标准可能比之前城乡建委规定的“混凝土搅拌车最高跑60公里/小时”要求更加严格。

　　“这个标准速度比一般小车还要慢。 ”昨天，记者采访多位私家车车主，他们告诉记者，按上限速度看，私家车在合肥市二环内跑到60公里/小时，二环外跑到80公里/小时左右是正常的。 “如果比60公里时速还低，感觉挺严格的，但为了安全考虑，绝对有必要。 ”

　　“速度强制降下来，对野蛮霸道的‘三车’来说，是非常关键的一招。 ”家住马鞍山路附近的私家车主周先生表示，行驶速度比一般的车还慢，在突发事件下驾驶人做出应急处理的时间更长，事故率、伤亡率肯定会明显下降。

　　降速也有利于举报、执法和查处。目前，“三大车”已被强制安装大号牌，在行驶速度不太快情况下，市民举报和路面执法的准确率也能大大提高。

　　制度保障 工资改革，计件减少

　　计件工资，多拉快跑，利益驱动，曾被认定为导致“三大车”驾驶员疯狂肇事的深层原因。按照此前吴存荣市长在相关会议上的要求，《意见》中将从劳动保障、维护驾驶员合法权益的角度作出明确规定。

　　记者在讨论稿中看到，“企业不得违反道路交通安全和企业用工的相关法律法规，强迫、指使、纵容驾驶人驾驶运输车辆”，“企业因生产特点不能实行国家规定的工时与休息制度的，应当合理确定驾驶人的运输定额和计件报酬标准，并报经劳动行政部门批准，其中计件工资在驾驶人劳动报酬中的比例一般不得超过30%”。

　　定期曝光，驻企督导

　　在对疯狂肇事“三大车”进行“围剿”的过程中，媒体一致口诛笔伐曾起到重要推动作用。据悉，合肥市将建立“三车”违法行为曝光制度，定期通过新闻媒体向社会公告“三车”违法信息，包括违法车辆牌号、驾驶员、车主、企业名称、企业法人等，以及查处的情况，主动接受群众和舆论监督。

　　对于此前媒体报道的“安全员”制度，则主要由县区政府完成，向辖区内“三车”企业派驻安全督导员，24小时监督，并每天记录“安全日志”，县区负责人签字上报。其他如“黑名单”制度、责任追究办法，也将在《意见》中明确。例如对一次死亡1人以上的交通责任事故，将列为安全生产事故追责，等等。

　　考核奖惩，修改完善

　　在讨论现场，除了《意见》之外，还有三份安全生产风险抵押金或保证金的管理暂行规定草案同时提交，分别针对混凝土企业、建筑沙石材料运输企业，以及渣土运输企业的道路安全卫生。

　　据了解，即将实施的草案对“三车”保证金分为两个等级，并同时对保证金的缴纳时间、使用办法、评分标准等都有详细规定。吴存荣要求，有关“三车”如何执行公司化运营，以及如何执行考核奖惩的内容，将在《意见》修改完善后尽快拿出实施细则。

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