按照国家相关法律要求，单位新建、改建和扩建工程项目时，必须严格落实“三同时”管理，即建设项目中的安全设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以确保相关生产经营场所安全设施设备的合理配置和及时到位，为安全生产提供保障。

　　但实际情况却是一些大型的建设项目由于有上级部门的参与，酝酿时间较长，相关手续齐全，操作程序规范，从立项、审批到动工兴建等一系列步骤下来后，往往都能较好地落实“三同时”;而一些建设规模较小的项目，则在操作过程中，相关信息的传递滞后，单位的安保职能部门很难提前介入，常常是工程都快完工了或已经投入使用了，才发现改建或扩建的工程项目，因此，“三同时”更像是在项目投入使用后的补救措施。一方面增加了安全设施设备配置的难度，影响了工程的整体设计，另一方面也增加了安全事故发生的概率。结合平时的安全检查工作，不难发现，很多作业场所的现场安全硬件设施设备在配置规格、性能、数量等方面达不到相关法律法规和标准的要求，追根溯源，很大一部分原因是当时工程项目新建、改建和扩建过程中，并未严格按照“三同时”来落实相关工作，落下了“先天不足”的病根。

　　那如何更好地在烟草专卖、商业系统内落实“三同时”管理呢，根据目前的现状，可以采取以下几种措施：

　　一是强化领导班子的安全学习。做好本单位的安全保卫工作，领导班子的重视和参与是关键，只有让领导班子都了解和掌握有建设项目安全设施设备配置“三同时”这么一回事，才能在日后单位酝酿新建、改建和扩建工程项目时，第一时间考虑让安保职能部门一同参与到项目中来。因此，要千方百计地通过各种场合，强化对领导班子相关理念的传递和灌输，利用领导班子安全生产管理资格证书取证培训等活动，让他们学习更多、更实用的安全相关理论知识。

　　二是固化“三同时”作业流程。利用当前全行业实施“管理体系”建设的有利时机，在基建项目等类别的作业指导书环节的梳理过程中，加入“三同时”相关要求以及具体实施步骤等内容，明确部门职责，落实工作任务，以作业流程文件的形式，固化单位建设工程项目的“三同时”实施和推进工作，通过保持程序，使“三同时”工作及时启动，有效运行。

　　三是练好安保职能部门的内功。由于“三同时”要求单位的安保职能部门参与对安全设施设备的初步设计论证和审查，并提出相关的意见和建议。因此，这就需要安保职能部门工作人员自身必须有过硬的业务素质和技能，了解和熟悉建设项目在安全设施设备配置上的相关规定、标准和要求。否则，很难参与到初步设计论证和审查工作中，更不能提出相关的意见和建议。因此，要确保“三同时”在单位内真正有效运行、取得实效，安保职能部门必须苦练内功，学习和掌握必要的建设项目安全工程相关知识和内容。

　　四是执行“标准化”建设要求。借助当前行业广泛开展的“安全标准化”建设这一契机，严格按照标准条款实施“三同时”管理。确保管理行为不仅符合国家相关安全法律法规的规定，更能全面考虑和严格执行行业“安全标准化”的具体要求。这样，才能使建设工程项目的安全设施设备配置更符合本行业的安全保卫管理特点，突出对重点部位和薄弱环节的安全防范力度，同时，行业对安全生产工作的高度重视和“高标准、严要求”，也势必让安全设施设备在配置上具有一定的前瞻性，为行业安全生产奠定扎实的硬件基础。

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