对于外企在中国承担社会责任的情况，在中国，各方专业人士和专业机构对其的评价出现了两极的状态，且大有“爱之欲其生，恨之欲其死”之势：一方认为外企在中国承担责任的表现，堪称是中国本土企业的表率；另一方则认为外企在中国对社会责任的承担甚至是“不及格的”。

　　中国外商投资企业协会是由在中国境内的外商投资企业以及港、澳、台同胞和海外侨胞投资企业为主，联合组成的全国性的社会团体。近日，《公益时报》记者在中国外商投资企业协会副会长胡国财的办公室采访了他。胡会长对于作为会员的外资企业们在中国承担社会责任的整体情况，有着更清楚的了解。

　　衡量的“六标准”

　　“企业社会责任的标准有完整的内涵，以某些方面作为依据，去论断外资企业承担社会责任的好与坏，多与寡的方式是值得商榷的。”针对有的机构尤其在去年依据某几项原则对“外资企业承担社会责任”情况得出结论的做法，胡会长委婉地说。

　　在他看来，在进行判定时，无论选择哪些标准作为依据，有六个方面的标准是一定不可或缺的。这六条标准分别是：

　　是否遵守中国的法律依法经营，依法纳税，“这是外资企业对社会最重要，最主要的贡献”；产品质量是否符合要求，确保消费者的合法权益和安全，“这是企业最基本的社会责任，是必须要做到的”；外资企业在中国的发展是否有利于增加就业机会；是否认真维护企业员工的合法权益；是不是节能减排，保护环境；是不是回馈社会，积极参与中国社会的公益事业，扶贫帮困，向社会献爱心。

　　“如果把外资企业对社会责任的履行，仅仅看成是捐钱，是参与中国社会的公益事业，那是不完整的。”胡会长特别强调，外资企业捐赠多少钱，帮助了多少贫困地区和弱势群体，这只是外资企业承担社会责任的一个方面，而不是全部。

　　“我一直强调，社会责任是企业文化的重要组成部分，履行社会责任应成为企业的自觉行为，同时也是企业经营管理理念的重要内容。在这方面，许多外资企业比本土一些靠政府号召才去做的企业并不逊色，可能还要好。”胡会长对外企企业在中国履行社会责任的情况，持有正面、肯定的态度：“外资企业在中国履行社会责任算是比较早的，这种文化在外企的本国早已有之。对于大多数外企而言，他们把履行社会责任作为一种文化，自觉行动，不像我国有的企业仅仅把履行社会责任作为一种政治任务。”

　　外企作出巨大贡献

　　翻开手边资料，胡会长用“数字”来说明：大多数外企在中国履行社会责任达到了上述“六标准”。胡会长说，根据商务部研究院提供的数字，截至2009年，我国累计实际利用外资约为11400亿美元。在外资企业就业的员工，大约有4500万，“外企的贡献力还是相当大的”；外资企业的工业产值占全国工业产值的29%左右，纳税额占全国税收的21%，出口额占我国出口总额的55%。“这几个数字不仅说明了外资企业在中国对社会责任的承担情况，也表明了外资企业在中国经济中占的地位，同时也表明中国改革开放以来，外资企业为中国的经济发展作出的贡献。”

　　“至于外资企业在中国对公益事业的贡献，我们没有完整地统计过，也没有详细的数据，但是我们有很多翔实的案例来证明，外资企业确实参与了大量的公益事业。”胡会长说，外企参与的很多公益事业中，有很多其实并不为国人所知。“因为外企并没有国有企业的优势，能够调动国家级媒体的力量去宣传。”

　　胡会长列举了外资企业参与公益事业的典型案例：2008年1月中旬，我国南方罕见的冰雪灾害发生后的短短1个多月，仅中国外商投资企业协会的会员就向遭受冰雪灾害的地区捐款（物）共计折合人民币5669万元。5.12地震发生两个月后，协会所统计到的6958家外商投资企业，共捐款、捐物约折合38.84亿元人民币，“这个数字不算少啊。”

　　“外资企业在教育、医疗、水资源保护、参加绿化，节能减排、帮助弱势群体方面，也作出了突出的贡献。”胡会长说，外资企业捐助了大量的希望小学，比如可口可乐到2009年时，已经捐赠了61所希望小学，100个希望图书室，56个网络学习中心；医药和医疗器械的生产企业结合企业自身的特点，给医院捐赠医疗器械。“戴尔在北京包了100亩地进行绿化，每年春天的时候，都组织员工去植树；丰田汽车在张家口开展了治沙活动；宝马和大众为了研制节能的汽车，投入了大量的资金……”

　　塑造品牌的需要，无可厚非

　　尽管外资企业在中国改革开放后，对中国的经济发展、税收、就业等方面作出了重要贡献，但是有些观点认为，外资企业来到中国最根本的目的还是“攫取高额利润”，其对中国经济发展的贡献只是其赚取利润同时的一种“副产品”。对于此，胡会长认为，投资者通过合法经营赚钱，天经地义。外国投资者是这样，中国投资者的目的也是这样，无可非议。外商在赚钱的同时，也带动了中国经济的发展，这是共赢的。

　　胡会长引用了国务院总理温家宝在2009年底12月30日主持召开的国务院常务会议上的话。温总理强调指出，利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容，外商投资企业已成为国民经济的重要组成部分。要不断提高利用外资质量，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。要优化利用外资结构，引导外资向中西部地区转移和增加投资，促进利用外资方式多样化，深化外商投资管理体制改革，营造良好投资环境。

　　对于认为外资企业在中国对公益事业的投入，更是一种“谋划”好的塑造企业品牌的需要，并认为，外资企业通过从事公益活动所得到的对企业的宣传效果，远比企业花重金做广告更有效的观点，胡会长表示，中国人应该以一种理性的态度去对待外企做公益，不应该指责他们是出于塑造品牌的需要，中国缺少的恰恰就是品牌，中国人应该创造自己的品牌，需要从“中国制造走向中国创造”，“外企结合公益活动、社会责任去塑造品牌的行为无可厚非。”

　　中国外商投资协会对于促进外企在中国履行社会责任，也起到了重要作用。胡会长介绍，协会召开了多次关于企业社会责任的论坛，并且多次发出了外资企业在中国要积极履行社会责任的倡议。在一些重大的事件中，协会总是在第一时间发出企业要捐款、捐物的倡议，并采取了相关跟进行动。在2008年的抗击冰雪灾害和汶川大地震中是这么做的，在2009年的应对国际金融危机中也是这么做的，都收到了较好的效果。

　　最后，胡会长强调，尽管外资企业在中国履行社会责任做得比较好，但是并不意味着这些外企在中国社会责任领域的各项工作都是十全十美，无懈可击。未来，中国外商投资协会会在以下两个方面重点推进，“由于对外企履行社会责任的宣传不够，中国外资企业协会今后会进一步加强宣传力度，让社会全面了解外企履行社会责任的情况；另外，鉴于外资企业履行社会责任发展不平衡的情况，中国外资企业协会会进一步加强引导。”

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