编者按:近年,我国通过国际合作项目不断借鉴国外先进经验,循序渐进推动安全生产工作,并在一些方面取得了成果。国际合作带动了我国安全生产整体水平的提高,特别是针对重点领域的政府立项,可以有的放矢的引进国外先进经验,比照国内,对行业、地区具有很好的借鉴作用。

本溪中日安全生产合作项目成果被推向全国

背景2006年10月30日开始实施中日“加强中国安全生产科学技术能力计划计划项目”以来,选择浙江省宁波市和辽宁省本溪市作为示范地区,以指导和帮助企业提高落实安全生产主体责任的意识和能力为目标,结合我国安全生产现状、示范地区的实际和日本安全生产经验。相关:中日安全合作提升宁波镇海化工企业管理水平 

“加强中国安全生产科学技术能力计划项目”成果:

关键词:安全生产联席会议、安全生产协作组、零事故活动、内部安全培训、风险评价

促进标准体系建设:提出了中国职业安全卫生法规与标准体系研究报告、《危险化学品安全管理条例》修订建议研究报告和中国职业卫生监管完善建议。 
加强培训研讨工作:在宁波市和本溪市两个示范地区开展了旨在提高一线员工安全意识的“零事故”运动培训、旨在提高示范地区安全监管能力的事故案例研讨、企业联合检查等活动;满足呼吸防护面具检测需求的实验室建设;组织相关人员赴日进行学习和培训,编制了企业内人员培训讲师培养指南。 
加强国际合作。 


    国际合作项目通过国际合作立项形成。国家间为满足共同利益需要和实现共同目标过程协调和联合,国家间合作一般以正式文件为基础,通过协议、条约或合作组织来实现。

    按级别可以分为国家级、省部级、市厅级科研项目和各种子项目。国家级国际合作项目通常指国家部委直接与政府间国际组织、外国政府部门、国际非政府组织、机构、企业、科研院校等合作的,或其他部委签署并委托执行的国际合作项目。省部级、市厅级科研项目和各种子项目是指,有国家各省级行政部门或国家部委等单位,根据国家科研计划下达的科研项目,所批准的资金来自国家计划财政。

    按性质分可以分为政府组织立项和非政府组织立项。政府立项一般是国家国际合作部门牵头 指定部门承办。非政府立项,一般是通过国际机构,提交申请,提请立项审批。

    国家安全监管总局关于印发2010年工作要点通知

    继续扩大对外开放和国际合作扩大与国际组织、外国政府和科研机构等的合作交流,积极引进借鉴国外安全生产先进技术和安全管理经验。

    国家级项目立项流程:本流程仅作参考,具体以各项目规定为准。
立项:项目并签署项目合作协议。
执行:项目执行中,应建立由协议双方(中外方)以及各相关部门、机构或个人参与的国家级协调管理机制,负责决定项目执行中的重大事宜,确定项目申请程序和执行单位,协调项目执行中可能出现的问题,聘用项目主管人员,审定项目规划、年度计划和预算。项目立项后,项目实施由承办单位负责,参与一般有推荐和自由报名两种。(具体安排规定可登录承办平台查询)
结束:如双方有意继续开展项目,需根据本管理细则的规定签署新的协议。

    地方立项流程:本流程仅作参考,具体以各项目规定为准。

受理时间:参照国际合作司下发的通知要求所规定时间。
主管处室:最初立项国际合作部门负责。
地方申报条件:申报单位必须具有与所申报项目相关的国外合作单位的工作基础,并就该申报项目达成共同申报的一致意见。
 应提供的材料:
1.《国际合作项目表》
2.国际合作项目通知中规定的项目申报书
具体步骤:
1. 由受理经办人对申报材料进行初步审查;
2. 国际合作负责人对初审结果提出可否申报的处理意见;
3. 省厅函报部委国际合作司;
4. 经两国政府间合作委员会会议确定,由部委下达执行通知,由省厅监督项目的执行;
5. 项目执行完毕后,执行单位向省厅国际合作处提交总结报告,以及执行项目的费用报销表和单据,经核准后上报。

中日合作呼吸防护实验室落成揭牌仪式在京举行

中英化学品事故应急处置培训与交流会在青岛召开

国际交流合作是一种趋势,你觉得交流最值得关注的是什么?


中美合作项目 
中美矿山安全合作项目是中美两国政府在安全生产领域合作的突破, 2002 年 10 月原国家安全生产监督管理局与美国劳工部签署谅解备忘录 , 开始了两国政府在矿山安全领域的合作。国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心与美国安全委员会为项目实施单位。 
中日合作项目
中日煤矿安全技术培训项目是中日政府合作项目。 2002 年 4 月 8 日 由原国家安全生产监督管理局国际合作司与日本新能源产业技术综合开发机构 签署项目谅解备忘录,局国际交流合作中心负责组织实施。项目实施时间 5 年,计划在日本培训 468 人,国内培训约 2000 人。第一批赴日培训人员于 2002 年 7 月 15 日 派出,国内培训于 2002 年 9 月 14 日 开始进行。 
UNDP项目
2006年12月,经国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局同意,国家安全生产监督管理总局国际合作司申请的联合国开发计划署(UNDP)“加强中国煤矿安全保障能力建设”项目获得立项,并于2007年1月得到联合国开发计划署的批准。 项目办公室设在局国际交流合作中心。 
中澳项目 
  推动中澳政府开展煤矿安全领域的广泛合作。 
亚行项目 
一、实施“改善中国煤矿安全项目”。以郑煤集团为试点,通过开展小煤矿整合,煤矿瓦斯利用和监控系统,矿井水治理与利用和培训等方面的研究,为改善我国煤矿安全状况提供支持。 
二、实施“煤炭资源枯竭矿区转产和再就业项目”,以河南焦作和焦煤集团为例,研究煤炭资源枯竭矿区转产和再就业的途径与措施。

2010年7月,广东将在全国率先启动应急管理培训国际合作。 项目承办:广东省主办 主要内容:应急培训 》》详细 

2010年5月,中日合作地震应急救援能力强化项目在京启动 项目承办:中国地震局、日本JICA中国事务所主办,中国地震应急搜救中心承办 主要内容:培训研修、技术交流 》》详细 

培训类

考察类

矿工安全师资培训 煤矿管理人员培训 
救护队员师资培训 监察员师资培训 
矿山救护培训 监察员培训 
矿工培训 矿工及其家属安全意识培训 
示范点乡镇煤矿管理培训 
瓦斯报警矿灯和瓦斯抽放培训 
煤矿安全技术和灾害防治培训 
煤矿安全监督与监察 煤矿安全管理
煤矿生产技术(如海下采煤、矿井治水、瓦斯治理、经营管理培训)
应急救援类培训

国外法律、政策考察 
国外煤矿安全管理考察 
国内煤矿安全监察考察 
国外煤矿安全监察考察 
国内乡镇煤矿管理和煤矿安全管理考察 
国外乡镇煤矿管理和煤矿安全管理考察 
矿山高级救护代表团赴美技术考察 
矿山安全监察员技术考察 
矿山管理人员技术考察 
矿山安全法律法规考察 

课题研究 讨论会

参与安全教材制定 
参与法律标准体系完善建设
参与安全领域体系研究报告

项目初期研讨会 
项目中期研讨会 
项目终期研讨会 
专项技术研讨会



  • 本专题责任编辑:  翟琳 制作日期:2010年7月20日