齐抓共管——社会安宁的使命

　　随着一声声尖利的警报，西宁市虎台中学的师生们立即意识到是教学楼“失火”了。3000余名学生迅速用早已准备好的毛巾掩住口鼻，并采取低姿在老师的带领下有秩序的向各个疏散出口转移，仅仅不到两分钟的时间，所有师生就已经全部转移到了安全地带；杨家寨加油站内，一名加油员在给一辆出租车加油时，出租车邮箱突然起火，加油员立即拿来灭火毯对出租车油箱进行窒息灭火，其他人员又及时推来干粉灭火器，对事故现场的流淌火进行“剿”灭，事出突然，但扑救及时，保证了加油站和临近建筑的安全；华晨大酒店夜晚突发大火，漆黑的夜色中四名被困人员迅速利用缓降器和自救软梯从火场逃生，同时酒店消防工作人员立即对起火点利用室内消火栓进行扑救……这是青海省行业、系统消防安全管理工作经验交流会上的几个镜头。

　　为加快消防工作社会化进程，总队积极探索“条块结合，以条为主”的“大消防”工作管理模式，大力推行“抓行业、行业抓”的管理理念，逐步形成了政府、部门、单位乃至全社会对安全管理职责的共识。2008年6月27日，总队召开全省行业系统消防安全管理工作经验交流会，省经贸委、省发改委等22个省级行业系统单位的消防安全责任人参加会议，通过观摩交流，对今后加强行业、系统消防安全管理工作提出了更加明确的指导意见。

　　历经消防部门多年扎实宣传贯彻和持续督导，广大社会单位，尤其是1742家消防安全重点单位，主动承担起消防安全管理主体责任，建立健全消防安全管理规章制度，层层落实消防安全责任制，确保了单位内部消防安全工作有人决策、有人管理、有人落实，逐步形成了“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的管理模式。

　　为了缓解消防监督警力不足与任务繁重之间的矛盾，总队在广泛调研的基础上，积极协调省治安总队出台了《青海省公安派出所消防监督管理规定》，《公安派出所消防监督工作标准》、《消防安全三级监督管理规定》等规范性文件，明确了派出所消防监督职责、权限、管辖范围，全面推进公安派出所消防监督工作。各地还对全省275个派出所、372名主管所长进行消防业务培训，大大提高了派出所消防监督业务水平。随后又分期分批将消防监督业务骨干下派各派出所担任兼职教员，蹲点帮扶派出所消防监督工作，培训公安派出所331个，专(兼)职消防民警674名，并召开了全省派出所消防监督工作经验交流会，统一和规范了派出所消防监督工作标准。

　　全省消防监督干部始终牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾、责任重于泰山”的教诲，以优异的成绩，一流的作为，使消防工作的社会地位不断提高。几年来，省政府先后颁发了《青海省消防工作责任制实施意见》、《青海省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》等一系列重要文件，有力的促进了消防工作社会化进程。

　　没有规矩，不成方圆。总队与相关部门出台了《建筑消防设施技术检验规程》、《建筑工程竣工消防验收技术条件》、《青海省燃气锅炉房消防安全技术标准》、《灭火器维修安全技术要求》、《安全控制与报警逃生门锁系统设计、施工及验收规程》等10余项地方性消防规章、标准，建立起较为完备的地方性消防法规体系。

　　为了大力提升社会抗御火灾的能力，总队加大了市政消防基础设施建设“还账”力度。全省43个县级以上城镇已全部完成消防专业规划的编制工作，各级政府本着“不欠新账、快补旧账”的原则，明确了解决城镇公共消防设施建设的工作措施、目标和经费保障等“瓶颈”问题。目前，全省已建成市政消火栓3366座，消火栓建设整体“欠账”率由2005年以前的69.73%下降到目前的29.79%，社区、城镇防灾能力逐步加强。

　　此外，为切实加强火灾防范和风险管理，总队联合青海省保监局共同制定了《青海省公众聚集场所火灾公众责任保险实施办法》，先期在西宁市、海西蒙古族藏族自治州试点。

　　2009年5月11日，青海省政府召开第37次常务会议，专题听取和部署消防工作。省委副书记、省长宋秀岩充分肯定了青海消防工作取得的成绩：一是消防部门不断加强社会消防安全管理，创造了连续9年未发生特大火灾事故的佳绩。二是完成了历次重大活动消防安全保卫和灾难性事故的抢险救援任务，贡献卓著。三是重大灾害应急救援工作成绩突出，消防部队成为各级党委政府和人民群众忠诚可靠的坚强卫士。

　　“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作网络已在高原大地深入人心。

　　“让火魔远离青海，让青海繁荣发展。”这是消防监督人员心中神圣的目标。他们深知，防范的意义永远大于救灾。为了加固防范的堤坝，他们勤奋的行动永不懈怠；为了发现隐患的蛛丝马迹，他们警惕的眼睛从不走神。他们用忠诚、智慧和汗水，为百姓日夜守护着长久的安宁。

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