严格执法——重于泰山的责任

　　“火”，是光明的使者，在带给人类温暖的同时，也给世界带来了文明。但是，火又是恶魔的化身，如果驾驭不当，它就会带来灾难，毁灭财产，吞噬生命。我们不会忘记那些悲惨的场面：1994年11月27日，辽宁阜新艺苑歌舞厅的一场大火，夺去了233人的生命；2004年2月15日，吉林省中百商厦特大火灾，死亡53人，受伤68人；……尤其使人触目惊心的是1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆的特大火灾，顷刻间使326条鲜活的生命变成冤魂，289个天真烂漫的孩子遇难其中。

　　抢险救灾，对消防战士来说就是硝烟弥漫的战场,需要时刻准备着去舍生忘死；而执法监督对消防执法干部来说，是一个特殊的战场。在这个战场上，没有岗哨，却闪烁着一双双警惕的眼睛；没有硝烟,但隐藏着大大小小的危险；没有惊天动地的故事，却依然有感人肺腑的奉献。他们一年365天，昼夜奋战在防控火灾的最前沿，用超常的付出换取人民的安宁和社会的稳定。

　　岁月不居，时光易逝。2000年，历史开始了新纪元。对于青海消防来说，也是一个新的起点。然而，高原初秋的一把火，不但烧焦了祁连县22户个体经营户的心，同时也炙烤着消防总队领导的心。祁连县鸿翔工贸公司综合民信商城发生的那起火灾，一夜之间，使22户个体营业主的鞋帽、服装、家用电器等商品被烧毁，直接经济损失达159.69万元。这在当时是一个不小的数字。

　　对于刚刚开始实施“西部大开发”战略的青海来说，着实让人心惊。那么，接踵而至大规模的基础设施建设，消防部门如何监管才能有效杜绝重、特大火灾事故的发生，才能避免给国家财产造成严重损失？针对严峻的火灾形势，总队立即在全省开展了为期一个多月的公众聚集场所、易燃易爆行业、大中小学校、医院等场所的消防安全专项治理。此次治理，共检查单位3845家，查出的火灾隐患多达几万条，停产停业117家，刺眼的数字，让人胆寒。与此同时，总队又联合省经贸委、教育厅、工商局等11个厅局，开展了一次规模更大、时间更长、范围更广的消防安全专项治理，也就是从这次专项治理开始，一个面向全省，范围涉及各行业、各系统全面整治火灾隐患的序幕在高原大地拉开。

　　青海，一座浸透着神秘与古老的高原，浩瀚美丽的青海湖孕育了浑厚博大的佛教文化。据统计，我省有大小寺院2130余座，其中不乏历史悠久，规模宏大的寺院，都具有很高的文物保护价值。然而许多寺院建在山大沟深、交通不便的偏远地区，消防安全保卫工作的难度很大。加之寺院建筑多为全木质结构、毗连建筑，既无消防通道，又无防火间距，更缺少消防设施和消防用水，整座寺院类似于一座堆积的柴垛，火灾隐患无处不在。为了确保寺院的消防安全，总队与省文化厅、省宗教事务局联合下发了《关于加强文物古建筑消防安全工作的通知》，对全省寺院消防安全进行了一次全面排查治理。督促寺院加强火源管理，加大消防设施投入，协助组建僧侣义务消防组织，开展灭火演练，大大增强了僧侣消防安全意识和寺院火灾防控能力。

　　对多起造成损失近亿元、伤亡人数上百人的特大火灾事故的调查出人意料的显示，这些灾难竟然常常出于一个随意仍掉的烟头，和一段裸露的电线！作为一个正在日新月异发展的西部资源和地域大省，谁又能保证没有一个人会随意扔掉一个烟头，而又没有一寸裸露的电线呢？不必讳言，和全国一样，青海也是一个火灾隐患无处不在的区域。但是，正是因为有了一支过硬的消防监督队伍，有他们披星戴月、日复一日的艰辛守护，所以，多年来青海没有发生一起特大火灾事故。这是这支队伍创造的奇迹。

　　总队政委姜玉伟说，能取得这样的成绩，靠的不是运气，靠的是这支队伍在各种考验面前牢固树立为人民掌好权，执好法的坚定信念，靠的是大处着眼，小处着手的工作作风。根据我省经济社会发展规模，总队适时调整消防监督目标，前瞻性地开展了由全省监督执法人员组成70多个检查组，历时3个月的全省消防安全重点单位和建筑工程消防监督“回头看”活动。随即，总队在此基础上先于全国半年时间，开展了重大火灾隐患政府挂牌督办制度，各级政府先后分三批挂牌督办了200余家重大火灾隐患单位，并以新闻发布会的形式两次向社会公布火灾隐患整改情况，接受社会监督，有效解决了严重威胁国家和人民生命财产安全的重大火灾隐患，拔掉了一些“硬钉子”，啃掉了一些“硬骨头”，解决了一些“老大难”问题。

　　面对种种足以造成灾难性后果的隐患，未雨绸缪，严格执法，则是更加艰巨的任务。高层建筑是消防保卫的重中之重。总队再一次将整治隐患的重点放在了如雨后春笋般林立的高层建筑，组织全省40多名消防专家和技术骨干集中两个月的时间，对全省一类高层建筑和重点工程进行了一次“会诊”，针对全省高层建筑和重点工程存在的消防安全隐患，逐一透析查找顽疾，对症下药，给我省的高层建筑建立起了一套完整的“病历档案”，为灭火预案制定和火灾事故应急救援奠定了良好基础。

　　天道酬勤。一系列大刀阔斧的火灾隐患整治行动，赢得了各级政府对消防工作的大力支持。2006年1月5日，省政府常务会议专题研究消防工作，颁布了《青海省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》，2007年省政府第一次召开了23个职能部门领导参加的消防工作联席会议。2008年5月8日青海省政府12年来首次召开了全省消防工作会议，给省公安消防总队荣记集体一等功。在此期间，省委书记强卫，省委副书记、省长宋秀岩，省委常委、政法委书记李鹏新，省委常委、副省长徐福顺，副省长、省公安厅厅长何挺等省领导和相关职能部门的领导共计250人(次)先后到消防部队看望慰问官兵，听取消防工作汇报，开展消防安全检查，解决消防工作实际难题。

　　别人感冒，我们吃药，这是消防部队的一句行话。2009年，为汲取福建长乐拉丁酒吧、武汉汉正街批发市场和中央电视台新址特大火灾事故教训，省公安厅、省文化厅、省工商局、省安监局联合下发了《青海省开展公众聚集场所易燃易爆装修材料消防安全专项整治实施方案》、《青海省高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》，同时，经省人民政府同意，以省安委会名义组织召开了“青海省消防安全大检查动员部署大会”，22个部门、行业负责人、消防安全重点单位法人代表2000余人参加了会议。为预防重特大灾害事故织就了一张大网，用8个月的时间，地毯式的消除隐患，确保安全。

　　一条条重大火灾隐患犹如一颗颗定时炸弹，如果不及时排除，一旦发生火灾，就会造成大量人员伤亡和巨大的财产损失。为了群众的平安，社会的和谐，各地消防监督部门严格执法，频频出击，向重大火灾隐患挥出重拳。9年里，我省消防监督部门因地制宜、未雨绸缪，先后开展了公共娱乐场所、易燃易爆行业、“三合一”场所、学校、医院、人员密集场所、重点工程、寺院古建筑、商场市场、一类高层建筑、地下建筑等30余次具有青海特色的消防安全专项治理。解决消防安全隐患几十万条之多，为企业单位解决消防难题几十万件，审核新建、改建、扩建工程项目和验收工程项目也达十几万之多。这一连串的数字背后，蕴含着消防监督执法人员多少超常的辛劳、超常的付出、超常的努力！

　　对消防监督人员来说，他们就是预防灾害的先锋。每一座工厂、每一个单位、每一座商厦、每一个社区、每一处农村牧区——只要是涉及到消防安全的地方，都被他们警惕的目光“关照”过，都有他们督促检查消除隐患忙碌的身影。他们在编织一张巨大的网，这是一张为人民服务的安全网，无论是高楼大厦，还是低矮平房，无论是重要机关，还是寻常百姓，都是这张巨网上的一个结。

　　公安部副部长刘金国在《青海省火灾隐患排查整治专项行动工作总结》上批示：“青海消防安全隐患排查整治是卓有成效的，你们那种精神、那种气魄、那种力度，非常可贵。”

（袁立军，郑林）

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