企业安全风险预警机制建设指南 |
| http://www.aqsc.cn 2010-07-15 16:24:01 中国安全生产网 |
安全风险预警就是将所有可能出现或可能导致事故发生的危险状态辨识出来,并进行评价得出一定的等级,在日常工作中时刻监控这些危险状态的出现,一旦出现立即报告,通过安全生产预警管理系统将预警结果展示出来。安全风险预警技术是一种预防事故、提高安全管理的效率和水平的有效手段。 安全名家罗云教授指出,“事故都是可以预防的”,并在企业风险管理中提到“三预六警”机制。以下谈谈企业在建设安全风险预警机制中的方法和手段。 一 安全风险预警管理程序 风险管理包括危险辨识、风险评价、风险控制三个过程。安全生产预警就是基于风险管理的三个过程进行的。首先进行工作场所安全生产预警要素的辨识,然后对每个预警要素进行评价,得出其风险等级、预警等级,最后是预警信号的发布和风险控制。 (一)原则:“三预六警” 罗云教授在风险预警管理上提出“三预六警”, “三预”即风险实时预报、风险适时预警、风险及时预控,“六警”辨识警兆、探寻警源、报告警情、确定警级、发布警戒、排除警患。 (二)预警要素的选择和辨识 工作场所的安全生产预警要素(危险态)可分为:1. 人的失误或不安全行为:使用不恰当的操作工具,在不恰当的时间工作,闯入禁区,没有佩戴劳动保护用品等。2. 物的不安全状态:设备的工作状态指数不符合标准,设备的完好率不达标,安全设施不齐全,安全距离不达标,标识不清等。3. 环境的不适宜状态:温度不适宜,湿度不适宜,噪声超出标准,天气状况恶劣,能见度低等。4. 管理上的缺陷:人员安排不当,人员培训不到位等。 (三)风险等级的确定 预警要素的风险等级是由其可能导致的后果的严重度和这种后果发生的概率决定的。风险等级可分为:高、中、较低、低。不同行业可根据自身的行业特点和安全记录给出严重度、可能性的具体且相对定量化的等级划分标准,以满足自身安全风险预警的要求,并且根据实际情况制定具体风险控制措施。 (四)预警信号的发布和风险控制 预警要素的四种风险等级对应四种预警等级和预警信号。可以通过发布的预警信号直接了解工作场所的风险水平。详尽的风险控制措施在安全生产预警管理中必不可少。进行预警的目的就是及时、有效地控制。因此,在辨识出预警要素后逐个建立有效的控制措施。在发出预警信号的同时给出详尽的控制措施。 此外,安全预警管理系统应包含各种应急预案。一旦控制失败,及时启动应急救援。安全生产预警管理应与应急救援紧密相连,每个要素都对应有应急预案。 二 企业安全预警管理能力的培养 无论多好的体系都是需要依靠人来实现的,因此,企业在日常生产和经营活动中加强对安全预警管理能力的培养是十分必要的。 (一)塑造全员重视安全危机的企业文化 在企业内部有意识的宣传、推广安全危机意识,将安全危机意识融入到企业战略中,真正成为一种企业文化。对企业的全体员工进行安全危机意识的教育是形成良好的企业文化和机制保证的基础,引导和教育全体员工从意识上做好应对企业面临的各种安全危机的准备,让员工们了解安全隐患和危机的特征、危害,积极倡导员工参与到企业安全危机防范工作中来,真正让每一个员工与企业同呼吸共命运。 (二)建立符合安全预警管理的管理机构 建立专门的安全预警管理组织机构,它需要由企业的决策者、管理者、预警管理的专业人员组成的动态机构,如果企业具有较大规模和经济实力,也可以聘请企业咨询机构作为安全预警管理的参谋机构,对企业内部的预警机构做个机制上的补充。企业在遇到安全隐患、危机的时候,预警管理机构能够有效地发挥机构组成人员自有的资源优势,快速应对和化解安全危机。 (三)加强预警管理人员的绩效管理 预警管理能力有效提升是靠着对预警管理人员的绩效管理制度有力执行为保障的。安全预警管理人员绩效管理是监测管理能力的同时,也可以较准确反映出预警管理过程中出现的问题,还为预警管理人员在以后的专业知识及工作技能的培训,提供了可靠的、真实的信息。 (四)建立长效的预警管理人员的培训机制。 预警管理人员的培训是根据安全预警管理的需要,为改变企业安全预警管理人员的工作态度、工作行为,引导他们能够在自己在或者将来工作岗位上的工作表现达到企业组织的要求而进行的有计划、有组织的培养和训练活动。 正如罗云所说:事故都是可以预防的。安全风险预警机制的建设,必将大大减少企业发生事故的可能性,同时也能大大提高企业的应急管理能力。
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