日本是全世界最容易受到灾害影响的国家之一，在谈到政府应当采取何种措施应对地震等自然灾害发生的时候，日本内阁府灾害管理室主任中岛义胜在“2010年应急管理国际研讨会”上提出了日本的五点经验。

　　中岛义胜表示，首先，政府要估计地震的震级和所造成的危害，比如说它的烈度的分布，还有人员死亡和经济的损失。第二，政府要制定一个政策框架，制定总体的规划，包括一系列的行动，比如说预防性的行动，还有灾后的反应和重建。第三，要制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了一系列的量化指标，比如说在十年内将受灾人数和经济损失减半，并且制定一些具体的措施来实现这些目标。第四，制定一些相关机构，采取行动的一些地震应急活动的指导原则。最后就是针对这些指导原则，制定一系列的详细计划。

　　除此之外，中岛义胜表示，日本还制定了一个地震预警信息系统。这个预警信息系统虽然只能够提供几秒钟或者是几十秒钟的预警，但是它非常有用。“比如说如果收到了这样的预警，日本的新干系列车就会停止，而且在全日本有一千多个地震台站，当一个地震发生的时候，最靠近地震中心的台站就可以收到碧波，而且可以分析横波抵达每一个台站的时间。这个可以看到，在一个地震发生之后，到达这个区域所花的时间，这个时间的数字是显示在同心圆上面。如果在同心圆的数字是零，最中间的区域，这个预警系统就没有多少效果了。”中岛义胜说。

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