全国政协委员、中国工程院院士冯培德建议，在国家航空应急救援体系建设中，亟需发展民用直升机，要保证在“十二五”期间平均每年装备100架直升机。　　

　　冯培德指出，直升机在救援、运输和探测工作中优势明显，“5.12汶川大地震中，直升机起到了举足轻重的作用。相对而言，直升机对起降条件的要求较低，能快速到达水路、陆路不可通达的作业现场，实施救援、物资运输、空中指挥等。其快速和空中优势无与伦比。同样，在海上救援中，直升机也是最佳工具。”。直升机也可以作为临时通讯中继，可以覆盖1000公里的范围。

　　有数据显示，美国目前的民用直升机数量有15000架，而中国到2008年底，只有不到300架军民用直升机可用于应急救援，平均每10万平方公里约为3架，是主要西方国家平均水平的1/25。

　　中国国土面积广大，海岸线漫长，山区众多，又是目前世界上自然灾害最多、损失最严重的国家之一。此外，事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件亦时有发生。这些时间和地域上离散分布的灾难给应急救援带来了很大困难。航空应急救援在处置各种突发事件过程中，具有快速、高效、受地理空间限制较少等优势，是世界上许多国家普遍采用的最有效的应急救援手段。  

　　国外资料显示，对直升机产业投入10年后，其产出将是投入的几十倍。冯培德表示：“倘若中国未来20年内生产3000架直升机计算，平均每年和直升机相关产业的产值将超过150亿元人民币。可形成新的经济增长点。”

　　冯培德指出，中国直升机目前已实现了自行研制、自主保障，且拥有直8、直9、直11三个系列多种型号中型和轻型直升机产品，正在研制13吨级、7吨级、新两吨级和超轻型民用直升机，基本形成了从1吨到13吨系列化产品的格局。

　　冯培德是中国著名的飞行器导航、制导、控制专家，曾任航空一集团科技委副主任。

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