2月1日4时40分，在312国道陕西省商洛市丹凤县境内一弯道处，一辆载着23吨石油液化气的槽罐车径直冲下17米高的公路大桥，主车身和承载石油液化气槽罐的挂车同时报废，车上2名司乘人员当场死亡。

　　由于事故现场周边有不少群众居住，过往车辆川流不息，石油液化气槽罐随时有泄漏或爆炸的危险，严重威胁附近群众和过往车辆的安全。

　　陕西省商洛市、丹凤县有关领导和相关部门负责人闻讯后立即赶赴事故现场，在火速组织群众疏散、实施现场警戒封闭的同时，成立了现场应急指挥部，并向西安等地专业施救公司请求支援。由于指挥得当，采取措施果断，施救规范，有效防止了次生事故的发生。截至2月2日12时，散落的石油液化气槽罐被重新装运，于当日15时到达商洛市燃气公司安全卸载。

　　此次事故救援，从总体上可以说是成功与疏漏并存、经验与教训同在。笔者在此着重讲一下此次事故带来的教训。通过总结此次事故，笔者认为，认真分析安全生产工作面临的新形势，对原有的应急救援体系进行适当的调整是十分必要的。

　　问题在实践中一一凸显

　　在此次事故救援过程中，笔者所在的丹凤县存在的问题一一凸显出来。

　　首先，已有的应急救援预案存在不少漏洞。2008年，丹凤县制定并正式出台了《重大危化品安全事故应急救援预案》，其中明确了在出现重大事故时各相关部门的具体职责和工作要求，但此次事故救援过程中却暴露了该项预案存在的诸多漏洞，具体表现为：对应急救援设施设备缺乏应有准备，在事故救援过程中有关部门发现，整个商洛市没有一台100吨以上的吊装车辆，而且大型运输车辆也很缺乏;没有与专业施救行业企业建立可靠的协作关系，临时抱佛脚，不仅使施救成本成倍增加，而且也耽搁了施救时间;应急救援预案中没有关于如何正确处理危化品运输事故的内容，使得事故救援进展缓慢。

　　特别需要吸取的教训是，在已有的应急预案当中，对参加救援的相关人员职责划分不够明确，致使在事故救援中出现了相互推诿的情况。

　　其次，专业应急救援技术人员储备严重不足。按照职责分工，安监部门承担对危险化学品的日常监督管理，技术条件把关则由质监部门来承担。由于事先没有成立应急救援专家组，因而在此次事故救援的关键时刻，部分专家各敲各的锣、各吹各的号，意见一时难以统一。这种情况限制了现场指挥员的指令快速发挥作用，指挥员需要用较长的时间统一专家的意见，从而延长了救援时间，使危险进一步加大。

　　应急救援预案缺乏演练。丹凤县的《重大危化品安全事故应急救援预案》出台后，由于条件所限，没有举行过一次针对石油液化气槽罐车事故的演练。正因为如此，不少救援人员到达事故现场后不知所措，一些人甚至在事故现场频频接打手机、打火吸烟。

　　必须做到未雨绸缪

　　总结此次事故救援，笔者认为，认真审视丹凤县安全生产工作面临的新形势，居安思危、未雨绸缪，认真做好打大仗、打硬仗的心理和物质准备已成为当务之急。

　　丹凤县地处秦岭山脉腹地，辖区内道路坡陡弯急，路面狭窄，每天有数十辆石油液化气槽罐车通过该县。笔者认为，“2·1事故”绝非个案，很有可能再次发生。在新的危险到来之前，丹凤县应认真落实各种应急救援措施，做好充分准备。

　　落实危险化学品事故抢险救援措施。应急救援是一项十分复杂的系统工程，为防止救援人员临阵乱了阵脚，做好如下工作十分重要：第一，由丹凤县安监局牵头，重新修订并完善《重大危化品安全事故应急救援预案》，进一步明确各部门在应急救援中的职责，并尽可能每季度组织一次应急救援演练，使相关部门、相关人员积累应急救援经验，提高实战能力。第二，丹凤县交警大队落实应急救援协作单位，特别是要与有法定资质、有机械设备、具有丰富救援经验的专业救援公司建立可靠的协作关系。第三，组建危险化学品事故应急救援专家库，为危险化学品事故救援提供技术保障和智力支持。

　　做好打大仗、打硬仗的心理和物质准备。事故具有突发性、特殊性等特点，结合丹凤县实际，笔者认为必须做好以下工作。

　　做好非煤矿山事故的应急救援心理准备。目前，丹凤县有规模矿山企业7家，尾矿库3座，每天从事地下作业的人员有500余名，尾矿库直接威胁30余户200余名群众的生命安全。因此，丹凤县安监局务必在加强日常安全管理的同时，落实矿山和尾矿库事故应急救援措施，经常组织开展应急救援演练，在实践中总结教训，在实践中积累经验。

　　由于高速公路实行通行限制，不少石油液化气槽罐车选择在国道行驶，加之自然条件等原因，丹凤县历来是交通事故高发区。为此，进一步加大道路交通管理力度显得尤为重要。交警大队必须以制止超速、超员、超载为重点，采取有效措施，尽量防止危险化学品运输车辆交通事故发生。

　　做好森林火灾的应急救援准备。丹凤县境内南北二山森林茂密，由于群众防火意识淡薄，火灾隐患较多，林区一旦发生火灾，控制和扑灭难度大，认真做好火灾应急救援准备十分必要。

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