应急预案的演练是将应急预案从理论走向实战的桥梁，可以检验应急预案编制的科学性、可操作性，也为政府部门和企业不断完善预案，提高预案减灾功能提供了最佳途径。　　

　　演练方案的编写　　

　　演练方案编写的宗旨，就是要将应急预案的指导性转换为演练的可操作性和实战性。因此，在演练方案的编写中，应实现“四化”，即程序语言化、情节丰满化、执行具体化、步骤流程化。　　

　　程序语言化。程序语言化就是要将应急预案中很多描述性的处置程序转化为指挥员与应急救援人员的语言交流和沟通。程序语言化，不仅便于参演人员直观了解应急救援行动的进展情况，也便于观摩人员理解正在进行的各种救援行动。　　

　　情节丰满化。应急预案对事件的发生规模、性质、处置方式等，一般只进行指导性的描述，而演练则需要更丰富的信息，以使救援行动更有针对性。　　

　　我们在设想演练情况时，应设想事发部门、部位、灾难种类、破坏程度、伤亡人数、人员受困情况等情境，以便各类救援行动有针对性地展开。报告报警一般在预案中只体现程序而不体现内容，这需要编写人根据具体演练方案，进行相应的报警报告及接报回复内容的拟定。另外，当地方应急救援机构到达时，企业应将指挥权移交地方救援机构。而移交时双方的对话内容，也需要详细地归纳并转化为语言。　　

　　执行具体化。执行具体化是将应急响应程序具体化和可操作化，便于各种应急救援任务的落实和质量的保证。　　

　　任务执行姓名化。要将各种应急救援任务落实到对应的参演人员身上。例如受困人员由谁扮演，谁发现，谁报警，谁疏散，谁抢险……要一一落实到人。　　

　　处置任务具体化。为使应急预案演练有条不紊，必须对预案反应程序进行量化。例如现场疏散人员的具体集中位置；动用几种灭火设施；动用多少支水枪，其中几支用于灭火，几支用于冷却隔离，几支用于掩护抢险搜救；受困人员有几名，其中有几名受伤，做何种急救处理；119、120车辆什么时间进入现场，停车位置在哪……诸多细节都必须进行事前的缜密设计。　　

　　　　步骤流程化。编制演练程序流程图，将演练各环节的响应程序合理有序地组合，可以优化演练各程序之间的衔接，提高演练的流畅性，提高应急反应效率，观摩人员也可以了解应急演练的进展。　　

　　演练方案的培训　　

　　演练方案的培训可归结为“三个明确，一个模拟”。　　

　　明确职责任务。就是要明确各应急小组及其成员在各个演练阶段的任务，将演练任务落实到人、落实到各阶段、落实到各时间点。　　

　　明确任务的具体要求。就是要明确演练任务的完成内容、完成时间、完成地点以及完成质量要求。　　

　　明确演练对话内容。必须对演练过程中可能出现的报警报告和对话内容进行适当规范和精炼，以提高沟通效率，增加观摩性。　　

　　进行模拟演练。应遵循先单项后综合的原则，通过单项演练，提高参演人员对处置措施的熟练程度，缩短应急反应时间；通过综合模拟演练，提高各应急小组的协作水平和程序衔接速度，发现演练方案缺项。　　

　　演练注意事项　　

　　演练必须做到信息沟通双向化、任务对话广播化、演练过程视频化。　　

　　信息沟通双向化。信息沟通双向化就是在预案演练过程中，各级指挥员之间、指挥员与应急小组成员之间必须时刻保持双向沟通。　　

　　任务对话广播化。应急预案演练和观摩一般在室外进行，在演练现场配置音响设备，可以让演练过程中的信息沟通轻松化，获取信息明确化。　　

　　演练过程视频化。通过全过程拍摄演练，再根据演练流程图进行有机的编辑组合，辅以解说配音，将帮助职工和群众准确地掌握该类突发事件的应急反应措施，还可以精确地知道各程序执行的起止时间，为优化程序提供数据支持。

（作者单位 福建龙岩烟草工业有限责任公司）

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