1  总则

编制目的

正确、有效和快速地处理暴雨、火灾、大面积停电、停水、停气事件、，最大限度地减少大面积停电、停水、停气、暴雨、火灾事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序。

编制依据

依据有关法律、行政法规和《巴彦淖尔市突发公共事件总体应急预案》，并结合公司实际，制定本预案。

1.3  分类分级

本预案突发事件是指突然发生，造成或者可能造成公司财产损失、人员伤亡及公共安全的紧急事件。

根据突发事件的发生过程、性质和机理，本预案中的突发事件主要主要是指自然灾害和事故灾难。本预案中将突发事件分为预警状态和应急状态两个状态等级。

1.4  适用范围

本预案适用于公司应对和处理因水、电、气生产出现事故、相关设施大范围破坏、严重自然灾害、水、电、气供应持续危机等引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电、停水、停气事件，和因暴雨、火灾引起的事故、相关设施产品大范围破坏、严重暴雨、火灾等自然灾害引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的暴雨、火灾事件。

1.5  工作原则

（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大水、电、气生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强相关设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护水、电、气相关设施的意识，维护水、电、气相关设施安全。

（2） 统一指挥。在公司安全小组的统一指挥和协调下，组织开展各项应急工作。

（3） 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。

（4） 保证重点。在水、电、气事故处理和控制中，将保证安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。

（5） 依靠科技。开展理论和技术研究，加强建设和改造，强化结构，提高安全运行水平。

2   组织体系

2.1  领导机构

公司成立安全小组，统一指挥大面积停电、停水、停气事件应急工作。

2.2  办事机构

公司安全小组，负责日常工作。

2.3  工作机构

公司安全小组是事故处理的指挥中心，小组组长是事故处理的指挥员，统一指挥调度。

2.    4  救援队伍

发生暴雨、火灾等严重自然灾害、设备设施大范围破坏时，主要是亲临第一现场，负责现场的指挥、处理并及时通知公司领导。调用、组织车辆及人员进行抢险救灾，及时与120急救中心、119报警中心进行联系，确保公司安全小组应迅速调度事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。最大力度地采取防护措施，以确保工作人员生产安全及产品的安全。

3  预测与预警

3.1  预测

根据不同突发公共事件的性质和特点，在生产车间设立应急

中心，对发生的事件趋势进行预测。

3.    2  预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以豫警的突发公共事件

进行豫警。

4应急响应

4.1  情况报告

（1）当生产发生突发性重特大事故、设施大范围破坏、严重自然灾害、供应持续危机时，安全小组立即启动事故处理预案，同时将范围、发展趋势等有关情况尽快报告公司安全小组组长。

（2）公司安全小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态和应急状态，并将有关情况报告公司安全小组组长，通知相关部门。

（3）公司安全小组在接到报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。

（4）公司安全小组在研究决定进入预警状态和应急状态之后，立即将有关情况报告地方应急领导小组，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2  级别评定

根据突发事件的性质及对公司几员工造成的损坏程度，由专家委员会对其进行综合评估，初步判断突发事件的类型，并提出

4.3  启动预案

突发事件级别确定后，立即启动相应预案。启动高级预案时，低级预案同时启动。启动总体预案时，对应的专业预案同时启动。

4.    4 信息采集

事故发生之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

4.5  信息传输

突发时间发生后，充分利用公司现有的通信网和通信设备，

进行信息传输，确保指挥通信和信息传递通畅。

4.6  信息发布

突发时间发生后，利用公司现有通信设备，尽快向有关部门

公布相关信息。

5  应急处置

5.1  先期处置

发生重特大生产事故、严重自然灾害、设施大范围破坏时，公司安全小组应迅速调度事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

5.2  指挥与协调

（1） 统一指挥。在公司安全小组的统一指挥和协调下，组织开展各项应急工作。

（2） 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。

（3） 保证重点。在暴雨火灾事故处理和控制中，将保证安全和人员安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，避免造成更大的损失。

（4） 依靠科技，开展理论和技术研究，加强建设和改造，强化结构，提高安全运行水平。

5.3  现场应急措施

（1）发生大面积停电、停水、停气时，公司安全小组根据情况需要，请求地方政府应急领导小组启动社会应急机制，组织开展社会应急救援与处置工作。

（2）发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时，根据国家和地方政府应急领导小组的要求，参入应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的供应，保证重要用户及公司的安全可靠供电、供水、供气。

5.4  扩大应急

    公司安全小组视情况请求地方政府部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

5.5  应急结束

在同时满足下列条件下，公司安全小组经研究决定宣布解除应急状态：

——相关设施基本恢复正常方式，运行参数保持在稳定限额之内；

——无其他对安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

6  恢复与重建

6.1 善后处置

（1）在发生大面积停电、水、汽之后，要尽快恢复供电、水、汽系统。

（2）在恢复过程中，要优先恢复核电厂、供气厂、供水系统。

（3）在恢复过程中，要协调好电网、供气厂、供水单位之间的恢复。

6.2  调查、评估、与总结

要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，提出整改意见，进一步完善应急管理工作。

6.3  恢复重建

根据重建计划组织实施恢复重建工作

7  应急保障

成立应急工作组，主要对暴雨、火灾事件后的学习事宜

进行妥善的安排，对全体人员进行暴雨、火灾等灾害的知识教育，加强事后的经验总结教训，在积极应对暴雨、火灾等灾害事故结果处理的同时，增强全体人员对地质灾害的防范意识。

 8  监督管理

突发事件应急处置工作实行责任追究制

突发事件应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人要给予奖励。

对有失职、渎职行为的个人进行处分。

 9  附则

 9.1  预案管理

随着应急救援相关规定的制订和修订，依据实施过程中发现存在的问题或出现的情况，以及相关部门的发展和管理体制变化，及时修订完善本预案。

9.2  预案解释

本预案由内蒙古屯河河套公司负责解释。

9.3  预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

关键词：