2月20日，虎年的第一个工作日下午，红谷滩会展中心中厅座无虚席。上午刚刚参加完新春植树活动的南昌市四套班子领导和全市1000余名副县级以上领导干部齐聚一堂，专心聆听南昌市2010年春节领导干部法制讲座。

　　这已经是我市连续第七年举办春节领导干部法制讲座。正如讲座主讲人闪淳昌所说：“春节假期后上班首日，南昌市领导干部‘上午栽树、下午学法’，这一做法体现了南昌市委、市政府对法制建设的高度重视，也是南昌市建设文明城市、法治政府的一大改革和创新举措。”

　　闪淳昌是国务院参事、国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长、原国家安全生产监督管理总局副局长。他从加强应急管理的重大意义入手，围绕应急管理的基本原则、应急体系的建立完善和国内外应急管理的有关经验以及突发公共事件应急处置中应把握的主要问题等，对认真学习贯彻《应对突发事件法》、全面提高应急管理工作水平作了系统阐述和深入讲解。

　　市司法局局长、市普法办主任吕建民在听完讲座后说：“整个讲座联系实际、旁征博引、深入浅出、形象生动，对于我们加强应急管理工作，特别是提高各级领导干部在处置各种突发事件中对原则的把握、依法依规办事具有很强的指导性和针对性。”

　　非典疫情、汶川大地震、雨雪冰冻灾害、三鹿奶粉事件等突发事件至今仍历历在目。各类突发的自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故以及越来越严峻的社会安全形势，时刻考验着各级党委、政府的执政能力和领导干部的执政水平。特别是当前我市正处在全面建设小康社会的关键阶段，既是发展的黄金期，也是矛盾凸显期，如果对突发事件处置不当，不仅会给群众生命财产造成损失，也会影响社会稳定和发展全局。

　　领导干部们普遍认为，完善的社会公共安全应急救援体系，是保障社会公共安全，预防各种灾难发生，减少人民群众生命财产损失的前提。我们一方面要提前做好应对突发公共事件的思想、预案、组织及物资准备等，做到预防在先，最大限度消除事件苗头、减少发生几率。另一方面，要站在立党为公、执政为民的高度，按照构建和谐社会、保障改善民生、最大限度减少突发公共事件造成损失的要求，更加重视应急管理工作，采取切实有效的措施，不断加强应急体制、机制和法制建设，不断增强公众的安全意识，抓好突发公共事件的应对和处置，全力构建经济社会和谐发展的安全环境。

　　近年来，在面对突如其来的非典疫情、抗冻救灾、千里驰援汶川地震灾区以及甲型H1N1流感过程中，我市按照应对突发事件有关法律法规，及时启动应急响应，采取有效措施积极应对，妥善完成各类突发事件的处置工作。大家表示，要积极汲取国内外突发事件处置的经验和教训，全面提高应急管理工作水平，积极构建和谐社会，为扎实推进鄱阳湖生态经济区建设和“山江湖”综合开发战略实施，为实现南昌在新起点上的赶超进位、跨越发展，打下更好的基础，作出更大的贡献。

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