2008年安全生产应急管理十件大事_工作动态

国家安全生产应急救援指挥中心综合部、中国安全生产报社联合评出

2008年安全生产应急管理十件大事

http://www.cworksafety.com　2009-01-12 09:59:08　中国安全生产报

摘要：　　国家安全生产应急救援指挥中心综合部和中国安全生产报社联合评出2008年安全生产应急管理十件大事。

　　刚刚过去的2008年，我国大事多、突发事件多，应急管理遭遇前所未有的考验。在２００８年初南方诸省雨雪冰冻灾害、“５·１２”汶川特大地震发生后，各地、各行业、各级应急救援队伍迎难而上、英勇作战，为保护人民群众生命财产做出了巨大的贡献。这一年，我国安全生产应急管理工作在体制、机制、队伍、基地等各方面建设上，全力推进，不断创新完善。日前，国家安全生产应急救援指挥中心综合部和中国安全生产报社联合评出2008年安全生产应急管理十件大事。

　　一、矿山、危化救援队伍发挥专业抢险队优势，为抗震救灾做出重要贡献

　　在“5·12”汶川特大地震抗震救灾工作中，从国家安监总局、国家安全生产应急救援指挥中心，到各有关省级安全监管监察部门、企业和救援队伍，紧急行动，密切配合，协调联动，充分发挥安全生产应急救援系统的强大战斗力，为抗震救灾做出了重要贡献。
　　地震发生后，国家安全生产应急救援指挥中心在第一时间迅速从四川、重庆、河南等7省市紧急调集44支矿山、危化救援队伍，共计1057人奔赴灾区投入抢险救援，累计从废墟中抢救出生还人员1113人，搜寻到遇难人员567人，转移疏导被困人员14860人，共排除险情2413处。从各矿山医疗救护中心调集161名医务人员，组成14支医疗队，共诊治伤病员13627人。

　　二、安全生产应急救援队伍在抗击雨雪冰冻灾害中发挥了重要作用

　　2008年初，我国湖南、贵州、江西和广东等南方诸省发生了雨雪冰冻灾害，有关部门、各级安全生产应急管理机构、中央企业和安全生产应急救援队伍在抗击雨雪冰冻灾害的战斗中，发挥了重要作用。
　　交通、铁路应急救援队伍，冒着严寒，破冰除雪，打通道路，疏导车辆，恢复交通；电力应急救援队伍克服种种困难，连续作战抢修电网管线，在短时间内使电力系统得到恢复，保证了生产和人民群众生活秩序；矿山、危化应急救援队伍以保煤电油运为重点，抓好矿山、危化品、烟花爆竹和交通运输等重点行业领域抢险救援工作，认真做好煤矿、非煤矿山企业复产检查和隐患排查工作，为夺取抗击雨雪冰冻灾害的胜利做出了贡献。

　　三、成功举办了第七届全国矿山救援技术竞赛

　　2008年9月20日至22日，在“团结、合作、交流、提高”的主题下，第七届全国矿山救援技术竞赛在山西省介休市举行。来自全国的32支矿山救援队伍、288名队员参加了竞赛。竞赛设置了模拟救灾、医疗急救两个集体项目和呼吸器操作、综合体能、理论考试３个个人项目，共５个项目。
　　此次竞赛为了做到既与国际矿山救援技术竞赛接轨，又体现我国矿山救援技术特色，在参赛队伍、技术装备条件、比赛项目、评判标准等方面，都有较大的变化，参赛队伍、人数、活动规模等都是空前的。

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　　四、国家安全监管总局与中国气象局、国家海洋局签订建立预警工作机制协议

　　2008年1月7日，国家安监总局与中国气象局、国家海洋局举行了建立预警工作机制协议签字仪式。国家安监总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学代表国家安监总局与中国气象局、国家海洋局签署了《国家安全生产监督管理总局、中国气象局关于建立气象灾害预警工作机制的协议》《国家安全生产监督管理总局、国家海洋局关于建立预警工作机制的协议》。
　　预警工作机制协议的签署，加强了自然灾害引发安全生产事故的防范和应对工作，进一步完善了部门间的信息沟通、协调联动机制，对全面提高事故灾难的防范和处置能力，具有重要意义。

　　相关链接：安监总局与中国气象局、国家海洋局同步预警（图）

　　五、安全生产应急预案体系进一步完善

　　2008年，国家安监总局和国家安全生产应急救援指挥中心进一步加强对安全生产应急预案工作的指导，组织开展了应急预案管理试点工作，制定了预案评审和编制指南，进一步规范预案编制和管理工作；制定印发《应对恐怖事件应急预案》《防范和应对自然灾害引发事故应急预案》。
　　至2008年底，国家层面上，安全监管总局编制发布预案10个，其他有关部门编制发布预案30多个。地方层面上，省、市、县三级政府及其有关部门共制定安全生产类应急预案9080个，县级以上政府及部门安全生产应急预案编制工作基本完成。企业层面上，154家中央企业总部及其所属单位全部完成了预案编制工作，全国高危行业企业的预案覆盖率达到100%。

　　六、安全生产应急管理机构逐步建立健全

　　《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确把“建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干应急救援体系”列为公共服务重点工程。
　　国家安监总局采取多种方式，推进各地建立健全安全生产应急管理机构，认真落实“十一五”规划。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断建立安全生产应急管理机构。通过努力，至2008年底，全国有27个省（自治区、直辖市）成立了安全生产应急管理机构；有151个市（地）成立了安全生产应急管理机构。

　　相关链接：各地应急救援队与救援中心建设

　　七、河南郏县煤矿透水事故，科学救援，33人成功获救

　　2008年11月17日7时30分，河南省平顶山市郏县安良镇高门垌煤矿发生透水事故，35人被困井下。
　　事故发生后，国家安监总局领导赶到事故现场，传达国务院领导的批示精神，对抢险救援工作提出明确要求。平顶山市、郏县立即启动应急救援预案，救援车辆、救护队员携带救护器械迅速赶至现场，按照抢险救援指挥部的部署，救援队员紧张有序地实施救援方案。2008年11月18日6时，经过22小时30分的全力救援，33名矿工成功获救。

　　八、大（庆）广（州）高速公路河南段发生“6·28”二硫化碳槽罐车泄漏事故，应急联动，成功处置

　　2008年6月28日，一辆载有16吨危险化学品二硫化碳的槽罐车，违规驶入大（庆）广（州）高速公路河南周口扶沟服务区2公里处时，因罐体前部破裂，造成二硫化碳泄漏着火，随时都有爆炸可能。
　　接到事故报告后，国家安全监管总局和河南省委、省政府、省直有关部门及当地政府高度重视，四级应急联动，调集救援人员数百人，紧急疏散周边群众8000余人，采取封闭公路、冷却降温、转移物料、环保检测等有效措施，使泄漏燃烧事故得到成功处置，避免了一起恶性爆炸和环境污染次生事故的发生，没有造成人员伤亡。

　　相关链接：总局赴河南指导“6·28”泄漏燃烧事故抢险

　　九、海峡两岸首次联手，成功举行海陆空海上搜救演习

　　2008年10月23日，以“关爱生命，打造平安航线；增进协作，构筑和谐航区”为主题，海峡两岸首次联手，成功举行了厦金航线海陆空海上搜救演习。
　　金门方面派出了“金港壹号”专业救助拖轮和厦金直航客轮“东方之星”参加了此次演习，演习进一步加强了海峡两岸海上搜救合作，推动了两岸海上人命搜救协作，有助于保障两岸民众海上往来安全。

　　相关链接：海峡两岸首次联手演习海陆空大规模联合搜救

救援人员空降

　　十、安全生产救援队伍成绩斐然屡获殊荣

　　截至2008年11月底，全国矿山救护队伍处置矿山事故2053起，抢救遇险人员2684人，其中经抢救生还879人。
　　2008年，一批单位和个人受到各级表彰，4人获“全国抗震救灾模范”荣誉称号，2个救护大队获“全国五一劳动奖状”荣誉称号，2人获“全国五一劳动奖章”荣誉称号，1人获“中国青年五四奖章”荣誉称号，4支矿山救护大队获“全国青年安全生产示范岗”荣誉称号，9名矿山救护队员获“全国青年安全生产岗位能手”荣誉称号，51个矿山、危化救护队获“安全生产应急救援抗震救灾先进集体”荣誉称号，371名矿山、危化救护队员获“安全生产应急救援抗震救灾先进个人”荣誉称号。

　　相关链接：安全生产战线4人荣膺全国抗震救灾模范称号
　　　　　　　抗震救灾先进集体名单(共64个)
　　　　　　　抗震救灾先进个人（共411人）
　　　　　　　监管监察系统抗震救灾英雄谱

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