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CCTV《新闻调查》栏目《职业的创伤》节目中为职业病鉴定而奔波的主人公们引起了大家的关注，特别是在节目播出前一天离世的唐建友，让人想起去年开胸验肺的张海超。一年过去了，职业病鉴定之难没有因为张海超的拼死力争而改变，没有因为大家的关注而改变，也没有因为两会委员、代表的热议而改变，这不由得引发大家串串追问…… >> 到论坛参与讨论
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 ■ 他，唐建友，职业病鉴定至死没等到
唐建友在东莞一家工厂工作，今年初他被确诊为急性白血病。然而他的职业病诊断，两个月连一份材料都没有拿到。
广东省要求职业病诊断的须知规定了需要提交给职业病诊断机构的12个大项的材料，包括劳动合同，劳动者的健康监护档案等，很多都在企业手里，根本拿不到。6月18日夜晚，唐建友离世。
■ 她，胡旭容，职业病鉴定她为非职业病
胡旭容患了再生障碍性贫血，疑与职业危害因素有关，于是申请职业病鉴定。然而企业提交的材料，或者不是胡旭容所在车间的材料，或者是胡旭容离开以后的检测报告，职业病鉴定机构根据这些虚假材料，否认胡旭容得的是职业病。 >> 视频文字实录 |
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根据广东省职业病诊断鉴定管理规定和职业病诊断与鉴定管理办法，患者申请职业病鉴定，需要提供一系列材料，缺少任何一份都不能申请进行职业病鉴定。但是这些材料有些在企业手里，没有法律条文强制企业提供，申请人很难得到这些材料。
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根据《广东省职业病诊断鉴定管理规定》[粤卫〔2003〕187号]申请职业病诊断时，申请人必须如实提交以下各项材料：
（一）职业病诊断鉴定申请书；
（二）职业病诊断证明书；
（三）申请最终鉴定者，应提供首次职业病诊断鉴定书；
（四）职业史、既往史；
（五）职业健康监护档案复印件；
（六）职业健康检查结果；
（七）工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料；
（八）用人单位证明该劳动者为该单位员工的资料；
（九）劳动者身份证复印件；
（十）自愿直接向省职业病诊断鉴定办公室申请鉴定者，须在放弃首次鉴定权利的声明上签名确认。
（十一）其他必要的有关材料。
链接：《职业病诊断与鉴定管理办法》（卫生部2002年发）
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■ “开胸验肺”后，鉴定难题为何仍未解？
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■ 职业病鉴定，为何“到死都等不到”？ |
| 一年前，张海超“开胸验肺”证明自己的确患有职业病，并最终在舆论的强力支持下得到60万元赔偿，《职业病防治法》的种种漏洞也因此得到充分曝光……这似乎意味着职业病鉴定的困局，解决有望。然而今天社会依然要面对唐建友在绝望中死亡，职业病鉴定之困，并未根本改善。 >> 详细 |
中央强调“要让劳动者体面劳动”，可到了地方却有可能以“发展是第一要务”为名，刻意把保护的天平向资方倾斜，回避劳动者的“体面劳动”问题。区区一份职业病鉴定，为何“到死都等不到”？无视生命价值，以“带血GDP”换取短期政绩的公共管理理念，无疑是最该被审视的。 >> 详细 |
| ■ 不申报职业病危害，就不接受监管？ |
■ “历史欠账”，为何越欠越多？ |
| 现在中国的企业存在着一种“不申报，就不接受监管”的现象，以东莞为例，现存的20000多家企业中，在卫生部门申报的只有6000家。企业是否申报职业危害，完全依靠企业的自觉。这反应出农民工的职业病鉴定难的问题，除了法律的欠缺，主管部门的监督工作也存在着漏洞。 >> 详细 |
今年卫生部部长陈竺在两会上接受采访时说：“张海超事件，反映出我们的职业病防治专业机构历史欠账比较多。”但是，他把问题归结为“诊断的能力出现了问题”。一个复杂的体制性问题，被简化为一个技术能力问题。从这一期《新闻调查》来看，“历史欠账”是越欠越多了。 >> 详细 |
| ■ 为何不提前教育打工者远离职业危害？ |
■ 导致维权难的这些因素究竟何时可以解决？ |
| 现在许多地方的劳动部门，对于外出打工人员都会进行一些技术培训，让他们都能掌握一技之长，这样他们不但好找工作，而且其工资待遇也会有一个不错的收益，这无疑是件好事。但美中不足的是，在这些培训工作中，却唯独没有健康教育这一课，尤其是缺乏职业病预防这一课。 >> 详细 |
又见职业病，又是鉴定难。唐建友的遭遇让人想到“开胸验肺”的张海超，所不同的是，张海超终以惨烈的方式为自己争取到了应有的说法和赔偿，而唐建友至死没能得到一纸鉴定书。让人揪心的已经不是“职业病维权为何会这么难”，而是导致维权难的这些因素究竟何时可以解决？ >> 详细 |
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本专题责任编辑：
张维 制作日期： 2010.06.24
