7月13日，在同一天里，大庆石化公司化工二厂丙酮氰醇车间集中进行了3处一级动火：成品泵房北侧区域、精制泵房东侧地坪冻胀处、成品泵房南侧。

　　像这样把动火作业集中起来的做法是否合适?化工二厂安全科科长张连祥解释说：“这样将所有用火点纳入安全监督部门的视野内，关键用火点得以全面监控，装置用火的安全保障系数显著提高。”

　　原来，在经过充分论证与实践的基础上，大庆石化实行“集中限时动火”安全管理，即各单位将生产用火(生产急需用火除外)集中在每周的固定时间内。制度执行以来，公司年动火上万次，均实现了安全动火无事故的目标，使生产达到了安全受控状态。

　　变被动为主动 化解安全管理矛盾

　　石油化工企业安全生产事故多发生在开停工和检维修的过程中，尤其是检维修等动火作业，风险大，对安全生产构成威胁。

　　作为一个大型的化工企业，设备和管线因腐蚀或焊接等原因经常会出现漏点，装置的小改小修等，都涉及电气焊作业。装置的危险性和动火的不可避免性构成了安全管理突出的矛盾。

　　临时动火作业具有频繁和不确定性。作为一个生产车间在一周5天的时间里，甚至包括节假日在内，几乎每天都有此类动火，就像“每天都坐在火山口上”一样。

　　此类动火的特点是，数量不多，但是总有，虽不急需，但不干不行。对此类动火，过去的管理办法是执行“动火作业许可证”制度，通过危害识别、风险评价、制定控制措施和严格审批来保证动火安全。签发一张“动火作业票”要经过项目负责人、化验分析测爆人员、车间安全员等8个人，依次进行危害识别、风险评价等8个环节的逐级确认，相关人员忙得不亦乐乎。

　　如果每天都是这样，本身就是不安全的因素，天天进行没有节奏的重复性工作，容易出现麻痹、简化和降低标准现象。

　　虽然对于具体的某一点动火来说是有制度可依，但从整体上看，实际上是处于一种混乱的无序的不受控状态，给安全生产带来隐患。为此，大庆石化各级安全管理人员努力寻求安全与效率的最佳管理结合点，努力改变动火管理无序的被动状态，变被动为主动，变无序为有序，使动火风险处于受控之中。

　　“用火管理要全面规划、科学统筹，才能实现本质安全”。这是干了10多年安全监督工作的化工一厂裂解炉改造项目安全总监张铁军对集中用火管理的体会。

　　“集中限时”动火 减少临时动火风险

　　在深入现场调查和安全管理实践的基础上，2009年起，大庆石化对原管理办法进行了改进，实行了以“集中、限时”动火为主要内容的全面计划用火的管理办法。

　　大庆石化公司规定，集中限时用火在公司用火管理信息系统申报，各生产单位从生产实际出发，自行规定每周用火的具体时间，如需改变规定的用火时间，须事先报公司质量安全环保处备案。对于不能实施集中限时用火管理的生产急需用火，严格执行用火计划管理，在用火前一天登录公司“用火信息管理系统”申报用火计划，经分厂领导批准后方可实施。

　　双休日及节假日原则上不准用火，确因生产需要，需提前报计划，经分厂主要领导同意后方可用火，用火作业等级相应提高一级。实行集中限时用火后，用火各项安全仍执行公司《工业用火安全管理规定》。这一综合措施的实施，使临时动火受到充分控制，动火的风险明显降低。

　　今年7月份以来，大庆石化三年一次的大检修全面展开。在检修高峰期，水、电、气将全面停运投入检修，给安全管理带来较大难度。为避免持续高温对动火作业的影响，这个公司严格限制用火作业的时段。公司总经理王德义严令，安全管理人员要实行“旁站式”全过程监督，工作中不走捷径，死盯死守重点部位，层层加大安检力度，确保实现不着一把火，不出现一次险情的安全检修目标。

　　夯实基础 促安全管理深度受控

　　“集中限时”动火管理通过一年多的试行，效果非常明显，动火管理得到深度受控，动火的安全性大大提高。

　　限时在指定的一天动火，生产车间由每周7天都处于动火状态减少到了每周只动火1天，分厂减少到了2天，开具一张火票平均只需用原来时间的2/3，腾出来的大量时间可以进行深层次的安全生产工作，大大减少了安全风险。

　　3月10日，由化工一厂、惠生公司等多家参与实施的裂解老区乙烷裂解炉改造项目正式动工。由于项目交叉作业点多、动火量大，化工一厂抽调专人组成安全小组，对作业环境进行全面检查，并制定了相应的削减措施，整个作业期间，用火安全率为100%。

　　为了夯实基础、加强风险管理，大庆石化还开展了全方位的危害识别和风险评价，2009年，共识别一般风险1.71万个，重大风险275个，均制定了风险削减和控制措施。同时，这个公司加强危险作业管理，使安全管理达到深度受控状态。化工二厂包含丙烯腈、硫铵等生产装置，其介质都易燃易爆，实行“集中限时”动火管理后，仅2009年，这个厂全年动火1097次，同比减少455次,企业已连续19年实现安全动火无事故。(谢文艳)

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