在矿产资源有偿使用制度改革顺利开展的有力推动下，目前我国已经基本完成煤铁等１５个重要矿种的开发整合工作。

    记者１月４日从国土资源部获悉，全国按照部署在２００８年底前基本完成煤、铁等１５个重要矿种的资源开发整合工作。从总体上看，目前我国矿产资源开发已基本实现从无证到有证、从无序到有序的转变，矿山数量大幅减少，矿产资源开发规模化、集约化水平有所提高。这意味着改革开放以来困扰我国矿产资源开发的矿山企业“多、小、散”局面将有所改观，从而将使全国矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境也将得到明显改善。

    国土资源部部长徐绍史在回顾改革开放以来我国矿业发展时说，３０年来，矿业成为支撑我国国民经济发展的基础性、支柱性产业，为经济快速发展提供了有力的资源保障。据统计，从１９７８年至２００７年，我国的一次能源消费增长翻两番、钢增长翻四番多、主要金属矿产增长翻三番多，支撑了ＧＤＰ增长翻六番多。新世纪以来，我国在油气、铁、铜、铝、铅、锌等重点矿种又取得一系列重大发现。２００６年、２００７年，我国矿业产值在全国工业增加值、工业总产值以及ＧＤＰ总值中已经占比十分之一。

    伴随我国矿业发展的矿业秩序整顿成为一场“持久战”。国家先后进行多次矿业秩序整顿。矿业秩序屡整屡乱，屡乱屡整，根源在于矿产资源权益归属和利益分配问题。目前，随着矿产资源有偿使用制度改革的深入，矿产资源利益的获得、保护和分配关系逐步理顺，为资源整合打下了良好基础。矿产资源有偿开采和矿业权有偿取得观念深入人心。矿产资源补偿费征收摆脱困难局面，逐年大幅提高。统计显示，全国矿产资源补偿费征收入库额由１９９９年的１１．１亿元增长到２００７年的８９．６亿元。

    近年来，在矿产品价格上扬情况下，全国探矿权采矿权交易市场火爆。２００７年底，全国有效勘查许可证２９１９１个，其中石油天然气１１５３个。有效采矿许可证１０６２０２个，其中石油天然气６１７个。全国招标拍卖挂牌出让探矿权５４１个，出让价款１７．９８亿元；招标拍卖挂牌出让采矿权９９６５个，出让价款３２．８５亿元。与此同时，国家通过科学编制并严格实施矿产资源规划，优化矿产勘查开发布局，实行优势矿产开采总量控制，强化集中管理，使得矿产资源政策在宏观调控中的作用进一步发挥。如通过实施国家煤炭规划矿区管理制度，暂停受理煤炭探矿权申请，有效控制了煤炭勘查开采投资过热势头。

关键词：