中国安全生产网讯 记者许晓东报道 煤炭，是我国重要的基础能源，也是不可再生能源。内蒙古作为我国重要的煤炭生产基地，目前已探明煤炭储量7323亿吨，是目前中国煤“底”最厚的省区。连续几年来，内蒙古的煤炭产量保持快速增长，2008年产煤4.57亿吨，净增1.07亿吨;2009年产煤6.37亿吨，比上年更是创下约1.5亿吨的净增“天量”。 为推动内蒙古煤炭产业结构优化升级，促进煤炭资源的综合利用，确保煤炭工业的可持续发展，今年，内蒙古自治区政府提出：不追求煤炭产量，要提高煤炭就地转化率，大力发展循环经济。

　　今年内蒙古煤炭产量控制在7亿吨左右

　　煤炭是内蒙古地区的战略性优势资源。近年来,随着当地煤炭生产、加工产业的快速发展,内蒙古已成为全国最大的煤炭生产基地之一。今年1至5月份，内蒙古已生产原煤27500万吨。

　　据内蒙古官方发布，今年全区计划将煤炭产量控制在7亿吨左右。

　　尽管这一数字与内蒙古近年煤炭产量的增速相比属于正常，但仍有不少业内人士认为，2010年内蒙古煤炭的实际产量可能大于计划数字。2009年初，内蒙古官方预计煤炭产量在4.7亿吨，而实际产煤6.37亿吨。

　　2009年，内蒙古的煤炭产量仍居全国第二位。但不少业内人士认为，内蒙古的煤炭产量已经超越山西，成为新的“煤老大”。

　　从2005年开始，内蒙古先后投入800多亿元资金，率先在全国实施了煤矿“整顿关闭”和“整合技改”战略，全区煤矿数量由2005年的1378处减少到目前的501处，全区煤炭开发集约化和规模化水平得到了进一步提高。

　　伴随着产能整合，内蒙古的煤炭产量也由2005年2.6亿吨增加到2009年6.37亿吨，净增3.77亿吨，煤矿单井平均产能由14万吨提高至100万吨，煤炭回采率由35%提高至60%以上，安全生产事故总数和死亡率逐年下降，煤矿周边的环境治理问题也得到了极大改善。

　　内蒙古自治区党委书记胡春华认为，内蒙古目前的煤矿经济还存在“一煤独大”、“低水平上高速度”等问题。

　　为了科学合理地开发利用煤炭资源，促进煤炭产业结构的优化升级和经济增长方式的转变，今年，内蒙古自治区政府提出，大力转变煤炭生产方式，不在单纯追求煤炭产量。通过煤炭就地转化，延长煤炭产业链，将煤炭产业做大做强。

　　据内蒙古自治区经委消息，今年内蒙古将在控制煤炭总产量的基础上，要求各地煤炭的总体转化率达到45%以上。其中，新上煤炭项目的转化率要达到50%以上。

　　延长煤炭产业链发展循环经济

　　“单纯输出原煤，只是煤炭工业发展的初级阶段。只有搞煤炭深加工，延长煤炭产业链，才能真正将煤炭产业做大做强。”内蒙古自治区发改委有关负责人指出。

　　早在几年前内蒙古出台的《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》中，就已经描绘了内蒙古全区煤炭产业的蓝图：煤炭产品结构要由单纯生产原煤型向能源重化工型转移，加大煤炭的深加工力度，特别是大型煤炭企业，要加快建设煤转电项目，积极推进煤制油、煤制甲醇、煤焦化等综合利用煤炭资源的煤化工项目。

　　据记者了解，近年来，为了吸引有实力的能源企业来内蒙古地区投资开发，内蒙古自治区调整了资源、土地、环境、产业和技术等方面政策，对在内蒙古投资办电厂或煤化工的大型企业集团，实行了“两个50%”的政策，即：按项目转化量1∶2配置煤炭资源，50%就地转化， 50%进入市场。这一政策吸引了国内大批有实力的能源企业来内蒙古投资开发，仅国家级企业集团就达32家，2008年当年投资额突破1200多亿元。

　　目前，内蒙古蒙西、蒙中、蒙东三大能源基地已全部采用煤电一体化发展模式，产生了巨大的联动效应。内蒙古煤基延伸深加工有煤直接液化、煤间接液化和煤制天然气等7个项目，形成了包括神华集团煤直接液化项目、伊泰集团间接煤制油项目和通辽金煤制乙二醇项目等几十项较大规模煤化工项目，规模与技术装备均达到国内先进水平。

　　在鄂尔多斯市，已建成的两套煤制油装置中，神华集团一期108万吨/年煤直接液化项目已打通全流程，运行正常，第一季度煤基合成油产量1.5万吨;伊泰集团16万吨/年煤间接液化项目已累计生产油品4.1万吨，并在煤耗催化剂等方面达到了世界领先水平。在通辽市，金煤化工世界首套20万吨煤基乙二醇装置建成投产，一季度乙二醇产量1.2万吨。

　　据业内人士分析，内蒙古实施的煤炭就地转化、延长煤炭产业链的战略，在提高煤炭及附属产品的价值的同时，有助于调整优化内蒙古产业布局，促进内蒙古经济更好更快发展。

　　当前，内蒙古全区煤炭深加工产业迅速发展，一些企业规模与技术装备已经达到国内先进水平，煤电一体、煤化一体的能源产业发展格局正在内蒙古逐步形成。

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