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兖矿兴隆庄煤矿:连续实现安全生产七周年
http://www.cworksafety.com 2009-03-19 10:10:26 新华网

    煤炭作为高危产业,频繁多发的事故使越来越多的业内人士在苦苦探求:煤矿如何才能远离刻骨铭心的伤痛?

    地处鲁西南大地的山东兖矿集团兴隆庄煤矿,以其连续实现安全生产七周年无事故的佳绩,打破了"干煤矿不可能杜绝伤亡"的惯性思维。

    兴隆庄煤矿是我国"六五"期间第一座自行设计、建设的年生产能力300万吨的大型现代化矿井,经过不断的技术创新和挖潜改造,年产量早已突破600万吨,但安全生产的难度也随之同步攀升。近几年来,兴隆庄煤矿通过强力推进"兴隆鼎"安全文化,有效促进了矿井的安全工作,取得了连续安全产煤5000多万吨杜绝重伤以上事故和各类重大非人身事故的佳绩,创出了全国煤炭行业井工开采安全生产新水平。

    2005年,兴隆庄煤矿实现连续安全生产四周年,并一举获得了全国首批"文明单位"、全国"五一劳动奖状"等三项国家级荣誉。作为一家普通国有矿井能在全国获得如此之高的殊荣,兴隆庄人的确感受到了一种巅峰体验。

    但是,如何才能在高起点上持续发展,再创新业绩、再攀新高峰呢?兴隆庄煤矿党委书记李昭贵进行了深深的思考:"要超越自我,必须学会洞察大势而借势飞翔,如果对来临的机遇视而不见,那么,你将永远在地上爬行。"

    近年来,党和国家对安全文化建设非常重视,党和国家领导人多次强调,要加大安全生产的治本力度,培育企业安全文化,增强职工安全意识。作为煤炭企业,开展安全文化建设,促进矿井安全生产的长治久安,既是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,又是落实党和国家安全方针政策的具体行动。

    矿党政审时度势,系统思考,在全矿集中开展了"荣获国家级荣誉怎么办"大讨论活动,在新的起点上,率先提出了建成全国首批本质安全型示范矿新目标。通过分析论证,全矿上下统一思想、达成共识:只有把安全管理上升到文化层面,把安全理念渗透到每名职工心灵深处,使安全成为职工的自觉行动,才能真正发挥出安全长效机制作用,从根本上实现长治久安。

    为此,这个矿确立了"文化引领,理念先行、创新发展"的思路,把安全文化建设当成一把手工程来抓,成立了以矿党政一把手为组长的安全文化建设领导小组,形成了制订规划、指导推进、引导发展、促进升华的安全文化建设决策层,定期研究安全文化建设工作。设立了专职安全文化建设办公室,进一步理清了理念精辟化、传播网络化、教育系统化、设施标准化、管理精细化、活动多样化的发展框架,为推进安全文化建设提供了有力的组织保证,打下了坚实的思想基础。

    兴隆庄煤矿自1981年投产以来,已经走过了20多个年头。期间,对安全文化建设也进行了积极的探索,但直到2005年都没有形成一个特有的模式。如何才能超越自我?兴隆庄煤矿的决策者认为,只有"变"才能"通",只有"通"才能"达"。

    他们重新审视了企业安全管理的现状,在融汇投产二十多年来安全工作经验积淀的基础上,以转变全员安全思想观念为着眼点,把职工参与安全文化理念征集的过程作为安全再教育的过程,广泛深入开展了安全文化建设核心理念征集活动。通过挖掘职工队伍潜力,全矿共征集安全文化理念、安全警句12300余条,以区队为单位整合提炼核心理念体系73个,并围绕这些素材,在各系列、各单位开展了近百场次的座谈讨论,把整个过程作为安全再教育的过程,为矿井安全文化模式的成形,奠定了扎实的群众基础。同时,组织人员到先进单位考察调研,学习安全文化建设的成功经验,在反复研讨中理清思路,在全员参与中精心提炼,在融汇渗透中充实完善。通过上上下下,反反复复的研讨征集和思维碰撞,将矿井企业文化积淀和地域文化传统巧妙结合,终于凝练出以"一个愿景、三大要素、九个体系"为主要内容的"兴隆鼎"安全文化模式。

    该矿借鉴"鼎"这一象征中华传统文化的古代最高礼器,寓意"安全至高无上",把安全摆在"安全高于一切,安全先于一切,安全重于一切"的位置;利用鼎的"三足"代表本质安全型煤矿建设中起着决定作用的"行为、状态、责任"三大要素,形成"三足鼎立"的坚固状态;把安全工作系统分解为"教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密"九大支撑体系,代表"一言九鼎"的坚定承诺。

    他们以"兴隆鼎"为载体,表达兴隆庄人对落实科学发展观和安全发展的坚定信念,寓意着兴隆庄煤矿蓬勃向上、持续发展,寄托着兴隆庄人对安全的企盼,对幸福美好生活的希冀。同时,还提炼出了"打造本质安全型煤矿"的安全愿景、"金钱可计、生命无价"的安全价值观和"立兴隆之鼎、建幸福之家"的安全核心理念,并建立了较为系统的安全理念文化、安全制度文化、安全标识文化等多层次支撑,凸显了行为、状态、责任"三位一体"与"九大体系"的协同联动,形成了独具兴隆庄煤矿特色的安全文化体系,推动矿井不断向文化管理和自主创新管理目标迈进。

   "兴隆鼎"安全文化模式确立后,如何才能使其更加有效地发挥功能,统领安全生产全过程,引领安全管理上水平?兴隆庄煤矿把着力点放在了"功夫"之外。

    该矿采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法,组建立体式、全方位的安全教育网络,引导职工牢固树立"关爱自己、珍惜生命"的自觉行为意识。建立安全教育机制,层层签订安全教育责任书,把教育责任细化分解到每个岗位每个职工,每季对基层单位进行安全教育评估。建成安全文化中心,作为安全教育主阵地。编印下发《"兴隆鼎"安全文化集》、《职工安全文化教育读本》,干部职工人手一册。组织了全矿48场6816人参加的管理干部和职工安全文化理念知识闭卷考试,制作设置100余个安全文化灯箱,开展"我对兴隆鼎的理解"、"怎样把兴隆鼎安全文化理念与安全相结合"等大讨论,全矿发放调查问卷1600余份,开展兴隆鼎安全文化电视访谈、文艺演出、演讲150余场次,征集论文120余篇,通讯报道500余篇,营造出宣传教育浓厚氛围。基层区队利用班前班后会、职工政治学习日、"三会一课"教育引导广大职工,自觉学习领会"兴隆鼎"安全文化理念的深刻内涵,用安全文化理念反思投产以来发生的事故,寻找安全生产规律,分析事故对矿井、对自己、对家庭造成的伤害,增强了职工"遵章作业,摒弃三违"的自觉意识。职工对"兴隆鼎"安全文化理念由被动接受到主动、自觉接受,从认知、认可再到入脑入心,在心灵深处产生了"想安全"的强烈共鸣,促进职工由"要我安全"到"我要安全"的思想转变。

    按照儒家文化教学相长,"学而不厌,诲人不倦"的学习理念,该矿充分发挥教育培训、拓展训练和成才实践"三大"基地作用,专门下发了《关于加强安全教育工作的意见》,注重培训学习与实践训练,以培育学习型、知识型、技能型、创新型本质安全放心人为重点,深入开展党员安全"0"字工程、职工安全诚信排行榜竞赛等活动和各类转岗人员、特殊岗位安全技能、新入矿员工等安全培训。并采取动态抽查、随机抽考等形式,督促干部职工全面掌握安全知识。制作"规范操作流程图",推行"危险辨识工作法",变单纯的理论灌输为理论学习与现场实践相结合,引导职工自主管理,职工按章作业、遵章守法的诉求日益提高,主动强化安全行为要素养成,做到事前自觉、事中自律、事后自醒。近年来,大力实施职工素质工程,共举办各类安全培训169期,累计培训职工两万余人次,在岗职工安全培训率达到100%。开设本科、专科、中专学历班13个,有1500余人得到学历提升。连年开展"学练树"、每周一课、名师带高徒、岗位练兵、技术比武等活动,涌现出一大批岗位技术能手、实名操作法和创新示范岗,全矿干部职工的执行力得到了不断提升,较好地解决职工"会安全"的问题。

    他们运用兴隆鼎安全文化理念,注重在营造职工安全作业的零缺陷三维空间上下功夫,围绕物的不安全状态,突出科学技术成果的转化和应用,以设备现代化、系统自动化、管理信息化、监测数字化为目标,用科技对煤矿"五大灾害"等重大隐患进行有效预控,加大新技术、新工艺、新装备的研发投入和技改力度,确保了通风防尘、顶板稳定、机电运输等各系统的安全稳定。近年来,完成技术改造项目181项,连续荣获煤炭工业科技创新型矿井,科技贡献率达61%,获得62项国家专利,拥有自主知识产权14项,其中"综采放顶煤核心采煤技术"、"两柱掩护式综采放顶煤支架"两项科技成果,还填补了国内外采矿技术空白。他们还大力实施精品工程,突出搞好精品线、精品面、精装头、精装峒室的质量标准化建设,将事物始终控制在零缺陷状态,杜绝了环境安全的缺失,进一步优化了职工的作业环境安全,解决职工"能安全"的问题。

    态度决定深度。"兴隆鼎"安全文化认为,对安全有认真的态度才有认识的深度,有深度对安全管理的追求才有无尽的动力。正是在此种文化理念的引领下,兴隆庄煤矿对安全管理的方式方法进行了积极的创新实践。

    他们坚持以正规循环作业为突破口,下发了《关于采掘工作面组织正规循环作业的有关规定》,合理确定生产任务,严格按照要求和标准施工作业,对正规循环率低于90%的单位,给予严格处罚,最大程度地减少了超能力生产和职工疲劳作业现象。牢固树立"不安全坚决不生产"的思想,严格执行安全评估和开工生产准入制度,坚持每班对作业现场工程质量、岗位工作质量、现场安全环境进行现场测评,经风险评估合格后,由带班干部、班组长、安监员实行"三位一体"上岗挂牌施工,达不到安全生产条件的坚决不准开工生产。坚持每周一次隐患排查、每月一次安全评估和现场安全质量剖析,并对各生产和工作现场进行评分定级,提升了各系统的静态预控水平。

    同时,这个矿建立健全了43项安全生产制度,修订完善132万字的《兴隆庄煤矿安全生产岗位手册》,强化了安全责任的落实。严格执行副总以上领导、科室领导干部下井带班检查和24小时值班调度、下井指标考核、作业规程编审"十个环节"检查等16种规章制度,推出了矿领导和机关科室负责人包挂基层区队措施,推行全员安全责任抵押,重点对井下班组长实行"安全幸福365"激励机制。完善矿、区队、班组三级隐患排查治理机制,坚持党政工团齐抓共管,专兼并举群防群治,实现了安全生产全过程动态安全预控。采取绩效考核、末位淘汰方式,强化安监队伍和群监队伍建设,安监员、群监员、青安岗、民兵哨、协管员密织成网、覆盖全矿,共同构筑起一张严密的安全监督检查网络,形成了专兼结合、齐抓共管的工作格局,筑牢了安全生产的坚固防线。

    "煤矿要实现长治久安,就得靠文化建设。"兴隆庄煤矿矿长李佃平感触颇深:"这一点我们受益匪浅。"通过兴隆鼎安全文化的实践应用,有力地促进了矿井的安全发展。据不完全统计, 2003年前后,该矿虽然杜绝了死亡事故,但是零打碎敲的人身事故仍然时有发生,有的年份甚至达到40余起。2006年至2008年,该矿人身事故大幅降低,年平均仅发生轻微人身事故3.3起,连续六年被山东省评为"煤矿安全程度评估A级矿井",并跨入了全国首批"本质安全型煤矿"试点单位行列。2009年该矿又顺利实现了首季安全季目标,目前正阔步向安全生产3000天目标迈进。

王锋 董书民

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