"我们集团公司的煤矿班组建设工作条例正式颁布了。我们有了自己的'鞍钢宪法'了!"今年7月26日，淮北矿业(集团)公司工会的有关负责人,高兴地在电话里向记者通报了这个消息。在这个条例颁布之前，记者在网上发现，7月12日，该集团公司的孙疃煤矿请来专家，举办了"卓越班组建设"培训班，专家对班组安全立方管理法，心本安全管理法的讲解，让该矿的130多名区科长和班组长深受教育和启发。

　　这两个有关班组建设的消息，从一个侧面生动反映了淮北矿业集团班组建设工作的进程和取得的成果。在全国煤矿学习推广"白国周班组管理法"、推进班组安全基础建设的工作中，该集团公司以自己的努力，走出了一条颇有特色的班组建设之路。

　　"公推公选" 有文件任命

　　"我俩都是经过公推公选上来的，当上队长后，感到压力很大、责任也更大了。我们带着一个队的人下井去，还要把他们安安全全的带上来!" 今年6月的一天，记者在淮北矿业集团孙疃矿见到了综采一区队长赵永刚、副队长李永勤。谈到当队长的感受，赵永刚以朴实的语言，表达了他的心情。

　　煤矿企业的班组长，长期以来，在人们的意识里，是算不上什么"干部"的。因而，大多数煤矿的采煤、掘进、机电、运输等基层单位，对班组长的选拔任用，都存在着较大的随意性。班组长任用不规范、人员变更频繁以及班组长素质不高，已成为制约班组工作尤其是影响安全生产工作的重要因素。

　　于是，淮北矿业集团把班组建设的重点指向班组长队伍建设，力图尽快改变班组长的文化技术结构，提高班组长的综合素质和能力。去年，《关于加强煤矿井下班组长队伍建设的指导意见》出台了。这个意见从思想素质、年龄、文化层次等方面规定了班组长任职条件，明确了班组长的职权，规范了班组长任免程序等。

　　一些试点单位的积极探索，让人们看到深化相关工作的巨大潜力。去年8月，孙疃矿工会主席和纪委书记带领工作人员，采取打分、座谈、民主测评等方法对全矿的161名班组长进行了考核后，决定把考核成绩靠后的11个班组长岗位拿出来，进行公推公选。

　　在推荐和报名的过程中，孙疃矿特别鼓励大中专毕业生、专业军人和转专业培训人员参加应聘。结果，全矿有53人报名，其中，大中专毕业生等有19人，还有一些人是毛遂自荐。8月下旬，经面试答辩会等程序后，11位朝气蓬勃的班组长走马上任了。

　　这一做法，在淮北矿业集团公司产生了很大的影响，矿业集团领导对此予以充分肯定,并要求在全公司推广。

　　去年9月，许疃矿也以公推公选的方式，任命了51名班队长。今年3月，桃园矿隆重举行仪式，48名采煤和掘进一线的班组长，从矿领导手中接过聘书，成为该矿建矿以来第一批被红头文件任命的班组长。祁南矿则以"备、选、报、考、批"的五个步骤，来管理班组长选拔、任用和调整工作。

　　"小生"竞聘 嫩鸭子上架

　　在试点"公推公选"班组长的同时，该集团公司又开展了另一项工作：公开选拔有2年以上现场经验的大中专毕业生担任班组长助理。

　　岱河矿在改变班组长文化技术结构的工作中采取了两个措施，一是从优秀的班组长选拔人才，输送到高等院校参加继续学历教育，回来继续担任班组长。二是鼓励大中专毕业生竞聘班队长助理，完善班组长人才激励机制。

　　去年11月，该矿的14名大中专毕业生通过竞聘，走上班队长助理或是班组长副手的岗位。记者在该矿见到了其中的3人。毕业于河南理工大学土木工程本科的聂飞，担任了采煤二区一班的班长助理。他对记者说，开始，他跟班有些不正常，坚持半年后逐步适应了。现在，说起井下采煤工作面需要重点控制的几个环节，他的口气颇有点"班长"的味道了："空顶大的地方不能回柱，串梁子要停车，最重要的是要控制工作面的压力……"

　　王二战曾上过技校，后在矿上考上安徽理工大学通风与安全专业大专班。2008年，他毕业回矿工作，去年11月，担任了通风区瓦斯检测队的副队长。有工作经验，又专业对口，王二战不仅较快熟悉了工作，更在有难度的安全管理工作中，得到了锻炼。"我抓'三违'时，面对师傅和师兄弟，开始很为难。但我感到必须公平，该讲的就得讲。现在，师傅和师兄弟对我都很理解和支持了。"记者眼中的王二战，已经给人以比较成熟的感觉。面对记者的询问，他总结了自己工作的感受："越干越想学，越学越会干"。

　　许疃矿在公推公选的同时，聘任了14名新到矿的大学生为班队长助理。祁南矿则有66名大中专毕业生通过竟聘，走上了上班队长的岗位。

　　"小生"越来越多的挤进"兵头将尾"的队伍中，让淮北矿业集团制定的在"3年到5年内，使班组长达到中等或中等以上文化技术水平"的目标，有了扎实的进展。

　　制度激励，实干得认可

　　当然，无论是对于有资历的班组长还是现在展露头角的年轻人，要调动他们的积极性，让班组在他们的带领下有持久的活力，使安全生产的要求在现场作业中落实到位，还需要创造一个适宜班组长发展的外部条件和环境，需要制度性的激励和政策的保证等。淮北矿业集团在这方面的探索，也有了较多的进展。

　　在近日实施的《淮北矿业煤矿班组建设工作条例》中，记者在第十三条"班组长的管理"中看到了这样的表述："班组长纳入管技人员人员序列管理，在三支人才队伍(管理人才、专业技术人才、技能人才)之中统一培养管理使用。"

　　"班组长的待遇"，也在条例的第十六条予以规定。如班组长的岗位津贴是：采掘单位按每个工作日10元标准考核发放，井下辅助单位每个工作日8元，地面岗位每个工作日5元。

　　而据记者了解，该集团公司一些矿对班组长的津贴有的已经超过了这个额度，有的还另外增加了可以享受的其他福利待遇。朱仙庄矿矿将津贴提高到20元、15元，还规定：班组长还可优先参与矿职工集资建房，优先参加工会组织的外出光观旅游等。祁南矿的采掘、井下辅助单位的班队长，月收入可以拿到本班队职工月平均工资的1.2至1.5倍;岱河矿增加了班队长的安全押金，采掘单位每季度1800元，辅助单位1500元，班队长和职工的收入分配系数为1.6：1。

　　孙疃矿的班队长可享受副科级待遇，有些班队长的月收入甚至超过了副区长。记者在该矿，除见到赵永刚和李永勤外，还见到了综采二区队长王连伟、保运一区供电队队长马仁赞、基建一区二队队长孙治辉等。他们都表示，对进一步做好班组长工作有信心。孙治辉对记者说："我们在井下很累，压力也很大，但干得有劲头。现在井下条件不好时，我带着工人宁愿不干，也不会去违章。我是选出来的，待遇不差，违章不值得。安安全全的，对大家都有好处。"

　　将班组长纳入管技人员序列，是淮北矿业集团在班组长管理工作中迈出的一大步。而实施多方面的激励机制，调动了班组长的工作积极性，促进了专业水平的提高。去年，岱河矿表彰了一批科技人才，其中，拔尖人才中有班长1人，优秀管理人才中有班长6人，技术能手中有班长30人。保运区主运皮带班长王强胜被评为矿拔尖人才，在两年内每月享受1000元的津贴。他的技术革新多与安全生产有关，如"猴车"拉线急停装置和到站喷水警醒装置等在矿上应用后，防止了吊具掉道和出现较大摇摆，提高了工人乘坐的安全度，受到矿领导和职工的好评。

　　领导找点 我来抓班组

　　在淮北矿业集团公司工会，记者偶然地看到了一张"淮北矿业党群领导干部联系班组建设工作情况统计表"。这张表的填表人是袁店二矿筹备处党委书记冯士祥，是今年4月28日填报的。

　　记者将这份表上的一些内容抄录了下来：冯士祥联系的单位之一是矿通风区监测队。该队有职工17人，队长叫王荣君，今年38岁，文化程度是大学本科。冯士祥填写的"联系内容"是："如何加强班组建设及如何做好班队长工作"。"方法"则是："采取和队长王荣君谈话的方式"。记者略去了"取得的效果"而记下了"存在问题和意见建议"："一是人员总体素质有待提高，因此要加强业务培训和思想教育，二是制度不健全，要规范行为，夯实安全基础。"

　　原来，今年初，该集团公司下发了《关于建立党群领导干部联系班组工作制度的通知》，规定各矿党委书记、副书记、纪委书记和工会主席，每人至少联系2个井下生产或辅助单位的班组，每月参加被联系班组的班前(后)会、到被联系班组所在工作面至少2次以上、到被联系班组成员家庭走访谈心2次以上等。冯士祥联系班组所填的的表格内容，可能稍显简单，没有反映他更多的工作情况。但至少说明，这个联系班组的制度已经在一定程度上得到了落实。

　　淮北矿业集团公司董事长、党委书记王明胜，把孙疃矿作为了自己的联系点。去年6月和今年年初，王明胜两次到孙疃矿，查看班组工作情况，和一线班组长探讨了如何抓好安全自主管理的方法等。今年1月19日，王明胜在该矿下井后，又接着召开了有十几位班组长参加的座谈会。

　　与董事长面对面的谈话，让孙疃矿班组长直接感受到了领导对班组工作的重视。而王明胜在座谈会上的即席讲话，让一些班组长记忆犹新。王明胜说："去年，集团公司的百万吨死亡率是0.21，但我们没有把握说2010年还能达到0.21，为什么?除去不确定因素外，就是我们的班组建设、现场管理还存在着诸多问题……"因此，他表示："班组建设，在集团公司我亲自抓，其他搞安全生产的行政部门也要抓……"他又向班组长强调："今年的百万吨死亡率，要控制在0.3以下，不动摇也不能动摇。"

　　记者了解到，近年来，王明胜和其他集团公司领导到矿上进行调研和就班组建设提出具体的要求，已有多次。一把手和高层管理者有足够的认识，亲历亲为指导解决班组建设中的问题，为基层单位作出了榜样，产生了很大的推动作用。

　　实际上，从2007年下半年起，班组建设工作就已经列为该集团公司的重要工作之一。如《关于进一步加强煤矿班组安全建设的指导意见》《班组安全建设实施办法》等文件先后出台，提出了班组建设工作的总体目标和工作要求等。除去各矿的培训外，集团公司对井下采、掘、机、运、通、修6大工种的班组长全部进行了脱产培训。去年，集团公司选定孙疃矿等6家单位为班组建设试点单位后，于6月分片区在两个矿召开了了班组建设工作座谈会。

　　去年11月，国家安监总局等五部委下发了学习推广"白国周班组管理法"的通知后，该集团公司又召开了班组建设工作推进会。今年3月中旬，集团公司组织了两个督察组，对各单位的班组建设工作进行了督察和调研。

　　展现活力 获益在其中

　　在大力度的制度推进、激励奖励和考核评比的综合作用下，蕴藏在基层班组的工作积极性，开始被调动起来。对"白国周班组管理法"的学习、发展和针对本单位、本班组的再创新，使得淮北矿业集团基层的班组活动，呈现了亮点，展现了特色。

　　孙疃矿归纳总结出了"654链式流程"，即："班前六仪"、"班中五步"、"班后四保"。"班前六仪"是指：班前点名、安全讲评、安全提问、隐患人排查、唱《淮北矿业之歌》、集体宣誓。"班中五步"是指：集体入井、现场安全确认、班中安全巡查、收工安全总结、集体升井汇报。"班后四保"是指：班后安全总结、技能培训、安全帮教、安全担保。

　　该矿运输区班组建设的做法，让记者感到新鲜。运输区把技术好、安全意识强、群众威信高的职工选拔为"首席员工"，单位颁发证书，开展了"首席员工"上岗制度。首席员工每月增加10%到30%的效益工资，并享受每月50元到100元不等的首席工特殊津贴。在运输区会议室的墙上，记者看到了4位首席工的照片，他们是：沈道军、宋银、武剑和钉道首席工范汝。今年5月12日，该区举办了第二届首席工挂牌仪式及师带徒启动仪式。记者在该区，还看到了他们制定出的"首席工师带徒月度考核表""首席工管理考核办法"等。该区负责人讲起班组建设来，颇为自豪，一套一套的，以至于记者来不及记录。

　　运输区的班组建设工作，可算是该矿的一个代表。在专业和安全生产技能的教育培训中，该矿也采取了很多切合实际、职工乐于接受方法。如该矿在基层车间命名了包括采煤机维修技术、U型支架架设等20个实践操作模拟"流动课堂"，使培训工作与安全生产有机地结合了起来。

　　临涣煤电公司大力推进了班组安全评估，制定了《关于推行班组安全评估制度的实施办法》。近日，该公司政工部给记者传真发来了综采一区今年6月和7月的一些"回采工作面安全质量班评估记录表""班组工作量考核表""采煤工当班考核日卡"(分A卡，B卡)等。

　　记者看到，安全质量班评估记录表上共有16项内容，第一条是"工作面是否按作业规程施工"第二条是"区干部跟班情况"其他大都是很专业的要求了，如"顶板移近量""综采端面距""机电设备完好"等。6月7日早班，因为"支柱成线"和"两巷管理"有点小问题而被扣去了7分，得到的总分是93分。而90分以上的就属于优良等级。

　　一些表格，记者没有看得很明白，但是，据淮北矿业集团工会有关负责人解释，每天通过"班组安全评估表"，把得分和奖罚上墙公布，职工根据每天得分，就能计算出自己的当月工资。在这样的氛围中，职工自觉执行安全质量标准，违章违纪的人大大减少，有效推动了班组安全自主管理。

　　朔里矿等单位开展了"三级班组"(合格班组、五好班组、红旗班组)升级竞赛活动，也取得了较好的效果。如该矿的251个班组，全部配齐了班长、工会组长、验收员、核算员和宣传员，班组建设走上了规范的轨道。

　　一些矿通过班组建设使得班组长或班组受惠，令人感到振奋。

　　祁南矿对班组长"高看一眼"。去年，该矿发展了48名党员，班队长占23名，在全矿评出的189名五好职工中，有班队长86名，被推荐的12名"五好职工标兵"中，有10名是班队长。该矿对班组建设的奖励也同样大气，如对连续3个月评为安全班组的，奖励5000元。从去年6月份以来，对140个(次)班组的奖励总额，达到22万元。

　　几年来，岱河矿从优秀班队长中提拔的中层干部有23名，占到了采掘和辅助中层管技人员的40%。该矿决定：今后未经班队长岗位锻炼的，一般不能提拔为区队管理干部。

　　>> 记者手记

　　对淮北矿业集团公司的采访，让记者对班组建设的工作有了较多的了解，也得到了很多启示。该公司上上下下对班组建设工作的重视，在制度建设上付出的努力以及各单位的积极投入，都是值得称道的。

　　既然是企业管理的重要组成部分，就永远处于进程之中，不可能一劳永逸;把班组锤炼成安全生产的一线桥头堡，使之具有自主保安的意识和能力，更非一日之功。因此，这项工作依然是任重道远的。

　　记者了解到，淮北矿业集团公司的班组建设工作起步较早。1986年，原淮北矿务局就曾在工会设有班组建设办公室。1992年，全国煤矿地质工会和淮北矿区工会就编写出了《煤矿班组建设指南》一书。

　　淮北矿业集团公司工会是推进班组建设工作的牵头单位，有关负责人分析认为，部分班组长文化技术水平偏低，管理能力和水平亟待提高、一些单位对加强班组建设的认识仍有差距、有关班组长的管理体制和机制还有待完善，这些，都需要在今后的工作中更好地予以解决。

　　记者想，生长在肥沃的土地上，有各方的精心呵护，淮北矿业集团的班组建设之花，能否在我国企业管理的百花园中，成长为一簇美丽诱人的奇葩？记者期待着。

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