实施重奖举报 破解落实难题

        临汾市完善工作思路，出台重奖举报制度，紧紧依靠群众，深入开展打击非法开采工作，三个月时间，辖区内矿业开采的混乱秩序得到了极大改观。

        从去年12月中旬以来，临汾市以实施重奖举报制度为切入点，以查处举报案件为突破口，在全市掀起一场声势浩大的打击非法开采活动。他们除了在当地媒体刊登公告以外，还在所有涉矿乡镇、村庄以及重点矿山张贴公告，鼓励广大群众积极举报非法开采活动。规定一般举报奖励5000元到5万元，重点举报奖励5万到10万元。同时要求各级政府采取多种形式，广泛发动群众。市直国土、公安、煤炭等部门建立受理台账制度，全天候接受群众举报。截至目前，已经受理群众举报319起。

        市委、市政府各有关部门对待群众举报“不管真假、有报必接、有接必查、一案一查”，每个环节落实签字备案制度，市委、市政府主要领导对重点案件亲自督办。去年12月29日，汾西县团柏乡8座私开矿非法开采被举报并查实后，市委对村、乡、县16名有关责任人给予罢免、撤职、严重警告、记过等处分。在市委书记夏振贵、市长刘志杰的亲自督办下，一举查获霍州市一处养殖场房内秘密开采的案件，依法抓捕了9名责任人。到3月中旬，全市核实查处307起举报案件，处理监管责任人31人，兑现奖金160万元。

        市委、市政府连续下发了打击非法开采的红头文件，并成立了打非领导组。多次召开会议进行专门部署，同时派出5个督查组会同各县市区专业队伍对辖区内进行无缝隙、拉网式、地毯式排查。实测并鉴定破坏资源量91案，高标准炸坑填口2568处，共抓捕非法组织者和开采人员253人，追究刑事责任并判刑12人，并召开了多次公捕公判大会。

        临汾市坚持落实举报奖励制度，将奖励资金列入财政预算。并向重点工作地区汾西县拨付1000万元，用于打击非法开采。市县领导分片包干，责任到人。实行巡查监管一日一报制度，严格执行煤炭票证运输管理制度，建立矿井实测、图纸交换和采掘计划审批制度，坚定不移地落实责任倒查制度，形成了比较完善的打防工作制度和体系。同时着眼于从根本上治理非法开采，已经出台了《煤炭资源整合、深化煤矿体制改革、提高产业集中度和产业水平的实施意见》。