深圳市的这次政府机构改革于2009年7月31日正式启动，9月8日，深圳市委市政府举行政府机构改革后全市政府工作部门挂牌仪式。深圳市政府机构改革之后减少了15个机构，精简幅度达三分之一。在这次政府机构改革当中，深圳市安监局依然存在，划归由市政府办公厅归口联系的市应急管理办公室，安监局其他业务部门划入相关行业主管部门，形成了“不留身子只剩头”、行业主管单位各司其职的局面。

    据了解，改革后的深圳市安监局划归由市政府办公厅归口联系的市应急管理办公室，安委办的安全生产综合职能同时整合划入应急管理办公室，市安监局的工矿商贸企业及危化品安全生产监管等职责划入相关行业主管部门，应急管理办公室挂安监局和安全管理委员会的牌子。同时划入应急管理办公室的还有民防办。这样，深圳市应急管理办公室包括了民防办、安监局、安委办。 　

    深圳市政府有关负责人介绍，组建应急管理办公室的目的是为了提高政府处置突发应急事件的能力，探索国防动员和应急指挥的有机结合，而将部分安全监管职责划入相关行业主管部门，是为了完善安全生产监督管理体制，强化安全生产职责，使行业管理与安全生产密切结合，促进行业标准制定与安全生产监督执行形成合力，将安监局的工矿商贸企业及危化品安全监管等职能划入相关行业主管部门后，深圳市的安全生产格局将形成应急管理办公室综合协调，各行业主管单位各司其职的新格局。

    深圳市的这个创新举措引起了广泛的关注，同时也有很多争议。有人认为，“大部制”改革的重点应放在监督和管理的结合和分离上，从这个意义上讲，深圳开了个好头，裁判员不能兼职运动员，同样运动员也不能同时作裁判员，起码不能在一个项目内重叠。而有一些深圳基层安监干部则认为，一旦深圳市在未来区一级的政府机构改革中再把区安监局合并或划归，基层安全生产巡查队伍也像深圳市安全生产执法监察支队一样解散了，那么深圳这个改革开放窗口城市的安全生产形势将恶化到不堪设想的地步。

    一系列的问题和争议，并没有令深圳市放缓巩固此次改革成果的步伐。在此次政府机构改革后，深圳市政府及相关各部门为了做好工作的衔接，也做了多方面的努力。从10月下旬开始，深圳市科工贸信委领导利用两周时间，对全市安全生产执法监察工作进行全面调研，着手研究出现的一系列问题，更好地为基层服务。11月下旬，深圳市召开的机构改革后第一次全市安全生产宣传会，就目前市民群众公共安全意识薄弱、防灾避险和自救互救能力缺乏的实际情况进行了广泛的探讨，研究未来深圳市的安全宣传工作应向公共安全领域拓展。

    改革创新就像是一个孩子，出生会经历阵痛，成长需要时间，也需要悉心培育和引导。深圳市的此番举措能否能大器，不仅需要我们给予关注，也需要给予足够发展的时间。

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