青岛市安监局局长王为

    2010年，青岛市安全生产工作要努力做到：一个坚决，即坚决贯彻落实国家和省的工作部署，不跑题、不变调、不走样；两个服务，即为打造山东半岛蓝色经济区和“环湾保护、拥湾发展”战略服务；三个确保，确保减少事故总量，确保控制指标的全面完成，确保安全生产形势的明显好转。

    在工作落实中重点把握六个原则：

    （一）重点深化。深入贯彻省委17号和市委6号文件精神，继续推进网格化监管，按照“一格三网九定”的总体思路，逐步实现各级平台联网运行，努力打造青岛安全生产数字化监管模式；继续开展落实企业主体责任工作，按照《青岛市实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动方案》（青政办发〔2009〕12号）要求，确保80%的企业完成评级工作；深入开展全员安全素质培训，针对不同的培训对象，依法依规落实培训内容和培训课时，全面提升安全素质；深入开展安全生产基层基础工程，强化镇（街道）机构和队伍建设，深入开展“向李适学习、创五型团队”活动，提高安监队伍的业务素质和工作水平，进一步优化安全生产治理结构，夯实治理基础。

    （二）本质优化。坚持科技创新与进步，制定我市安全生产科技三年规划和重点行业领域的先进技术指导目录，加大安全投入，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料。逐步推广非煤矿山尾矿库在线监测、人员定位等系统，完成烟花爆竹经营管理、安全监控、执法管理、运输管理等数字化监管网络建设，继续推行化工企业自动化控制及安全联锁技术改造。推动事故多发路段增设隔离设施、安装智能监控系统等，坚定不移地走科技兴安之路。

    （三）科学治理。抓住安全生产的重大隐患、重大问题、主要矛盾，攻坚破难，提升公共治理水平。依据国家安全监管总局16号令，制定青岛市隐患排查治理办法，集中开展公共安全隐患排查治理活动，组织全社会参与隐患排查和举报，公布重点整治的重大隐患，逐项做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，对未整改的重大隐患，实行政府挂牌督办。深入开展道路交通、消防、建筑施工、海洋渔业、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域的专项整治和“打非”、“治违”工作。

    （四）文化引领。强化舆论引导，营造浓厚氛围，增强全社会安全素质。抓好《青岛市安全生产条例》的宣传、贯彻工作，以打非、治违为主题，开展警示教育活动，制作警示教育短片；抓好安全文化建设示范企业创建工作，引导企业建立安全生产警示教育展室，对职工进行安全生产教育；探索对农民工信息化培训的运行机制和管理办法。组织好全国第九个“安全生产月”活动。

    （五）强基固本。进一步完善应急救援预案，组织基层学校、商场、幼儿园、超市、企业等开展演练，提高应急避险能力。加强企业应急救援专职队伍建设，完善应急救援指挥平台。总结相关企业开展安全生产标准化工作的经验，抓好典型示范，制定下发可操作性强的指导意见，指导督促企业完善安全生产技术规范和工作标准，提高企业本质安全水平。组织基层社区认真开展“安全社区”创建工作，加强对工业园区、开发区等经济功能园区的安全监管，提高基层安全生产水平。

    （六）流程再造。结合机构改革，在安全生产组织体系、机制制度、管理方法等方面进行改革创新，修订事故处理、应急救援、行政许可、执法监察、隐患治理等工作流程，提升服务效率与监管效能，达到精细化、规范化、科学化。

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