杭州市安监局局长陈伯雄

    参加了全国安全生产工作会议的浙江省杭州市安监局局长陈伯雄显得信心满满，“张德江副总理和骆琳局长的讲话为我们鼓足了干劲，让我们更加认清了形势，给我们今年的工作指明了方向”。

    作为前来参加会议的15个副省级城市安监局长中的一员，陈伯雄称，这体现了国家对基层城市安全工作的重视，而会议中提出的突出预防为主、突出加强监管和突出落实责任精神与他来北京之前拟定的杭州市安监局今年部分工作要点不谋而合。

    据了解，在来北京参加全国安全生产工作会议之前，陈伯雄曾认真学习了1月4日的杭州市贯彻落实浙江省电视电话会议精神的电视电话会议精神。

    陈伯雄说：“今年我市工作的主旋律是转变发展方式，做好调结构、促发展文章。而转变发展方式，既要转变经济发展方式，也要转变城市发展方式，关键是要实施‘城市国际化’战略，坚持以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化。在这种精神的引领下，我们安监局今年将继续推进‘平安杭州’建设，努力构建与世界名城相媲美的‘生活品质之城’，切实履行辖区内安全生产监管职责，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，全力解决社会群众反响强烈的安全生产问题。”

    据了解，2009年杭州市安监局主要抓了三个方面的社会反响强烈安全问题，成效明显。即加大对重大工程项目安全监管力度，将地铁、隧道、桥梁等17个结构工程复杂、施工难度大、危险因素多的重大工程建设项目列为安全生产重点监管对象，实行项目化管理；深入开展工程运输安全联合整治；组织开展高处悬挂作业安全专项整治，分别对高楼外墙清洁，空调安装，高处广告，量化工程灯具架设，园艺装饰登高2米以上的企业安全状况进行全面排查，登记建档，隐患治理和宣传教育，规范高处悬挂作业安全生产行为。

    对此，陈伯雄表示：“近几年，我市的重大工程项目上马频频。因此，加强对此类项目的监管是我们的工作重点，今年也不例外。”

    此外，陈伯雄向记者介绍了杭州市安监局今年的其他工作要点。该局今年将从工作理念、方法、手段和工作载体等方面不断探索创新，加强指导服务，改进监管方式，通过组织经验交流，开展企业互查，引进先进的企业管理模式和管理办法，推广先进技术，弘扬先进典型，不断增强安全监管监察人员的执法水平和履职能力。

    以提升企业安全生产水平为目标，全面开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，通过研究出台经济政策，奖罚措施，用足用好现有的执法手段，加强舆论宣传和典型引导，推进安全生产标准化，安全生产准入、安全费用提取，风险抵押、指导服务、责任制考核，先进表彰等行政手段，推动本质安全性企业建设。

    以规范加强安全生产监管工作为核心，健全完善安全生产法制体制机制。加快推进《杭州市安全生产监督管理条例》的起草，争取在新的一年里通过人大立法。推进安全监管机构队伍建设，深化完善安全生产责任目标考核体系，建立健全安全生产履职、通报、奖惩、约谈、警示、问责和行政责任追究制度，促进安全生产责任和工作措施的全面落实。

    以增强安全生产事故防控能力为根本，加强安全生产保障能力建设。以政策为导向，鼓励和督促企业加大安全投入，探索建立有利于安全生产的财政、税收、金融等经济政策，企业安全生产业绩考核体系和安全生产诚信机构。加快应急保障能力建设，形成政府与企业联动，统一指挥、结构完整、功能齐全、资源共享、保障有力的全市安全生产应急救援体系。继续深化安全生产标准化工作，力争有更多的企业达到国家和省级标准。

    以提高安全意识和从业人员安全生产技能为目的，加强安全生产宣传教育。通过出版、广播、电影、电视、报刊、网络等宣传媒体广泛开展安全生产工艺性宣传活动；以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，营造浓厚的氛围。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产法律法规和安全生产知识培训，着力推进中小学、各类职业院校设置安全生产教育课程，将安全生产知识纳入大专喧嚣的教育内容。

    以安全生产监督执法为着力点，努力规范企业安全生产秩序。采取集中执法、联合执法等形式，严厉打击非法违法生产经营行为，取缔和关闭非法以及不符合安全生产条件的生产经营单位。进一步完善重点隐患分级分布，分级负责，分级挂牌督办制度。继续深入开展矿山、危化品、建筑工地、道路交通、消防、农机、特种设备、工程运输车辆等重点行业和领域专项整治，进一步加大重大工程项目安全监管力度。严把安全生产准入关，从源头上消除安全隐患。

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