深圳市安监局局长李一康

    2010年全国安全生产工作会议期间，深圳市政府副秘书长，市应急办主任、安监局局长李一康就新一年所在城市面临的具体安全生产工作接受了本报记者的采访。

    据李一康介绍，深圳市早在2005年就已经全面完成了城市化的进程，在深圳市目前已经没有镇政府一级设置，各区下面统一设置街道办事处，作为区政府的派出机构。可以说城市安全是深圳市安全管理的中心工作，它涉及到方方面面，就深圳市的具体情况来讲，我们面临的主要问题是遏止群死群伤的重大事故和解决道路交通安全问题。

    从去年来看，深圳市安全生产控制考核指标完成情况良好，各项指标均在控制范围内。广东省安委会2009年给我市下达的道路交通控制指标为703人，我市实际死亡605人，其中生产经营性道路交通控制指标为222人，我市实际死亡179人。就安全生产事故指标控制情况来看，全市各区也在可控范围内，其中光明新区、盐田区、龙岗区死亡人数低于市安委会下达的控制指标数，对全市安全生产形势的稳定做出了较大贡献。

    说到深圳市安全生产的具体工作，李一康介绍说，其实他已经连续6年分管这项工作，今年深圳市实行大部制改革的试点，组建了市应急办，他又在担任深圳市政府副秘书长的同时，兼任市应急办主任，其中包括安监、民防、地震等多各部门，通过这样的资源整合，使人员和重叠的力量能够集中发挥作用，安全生产工作仍然是深圳市应急办工作的重点，可以说是重中之重。

    他介绍说，单从新组建的应急办内设机构的配置上就能够看出安全生产工作在深圳市应急办的分量。首先设立了市政府总值班室，承担市政府24小时政务值班工作，处理各类突发公共事件信息等；其他还有秘书处、综合预案处、应急指挥处、安全监察处、监测预警处、资源保障处、人防工程处和宣传培训处等九个处室，这九个处室实际上有八个都与安全生产有关，我们应急管理办公室管理的内容由原来较为单一的生产安全扩大到城市公共安全。

    尽管深圳市2009年安全生产形式总体平稳，各项事故指标得到了较好的控制，但是作为新一轮政府机构改革后的深圳市安监局局长，李一康认为要清醒地认识到全市安全生产工作还存在不少问题和薄弱环节。将2009年事故数据进行初步分析后，李一康告诉记者，深圳市的安全生产事故呈现几个特点：除了前面说的道路交通事故以外，从行业结构上来看，建筑业和制造业是这个城市生产安全事故的高发领域；另外生产安全事故在深圳发生具有一定的季节性和时段性特征。具体说来，去年7月、8月、10月和12月为生产安全事故的高发期，这4个月发生的死亡事故占全年生产安全事故死亡总数的57%，事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但也有一定的规律性，在深圳更要对高温期、多雨期和赶工期的时段加强安全管理。

    新的一年里，除了要认清形势、高度重视安全生产工作以外，李一康还特别强调要突出监管重点，狠抓薄弱环节，在深圳市加大对交通、消防、制造业、建筑施工等重点行业、领域的安全监管；同时要深化安全教育，提高员工的安全技能，加强对一线工作人员的安全培训教育，加强对持证上岗的执法检查工作，强化安全生产执法，严格落实安全责任追究，严厉打击非法违法、治理违规违章。

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