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北京市安监局局长:不忘首都意识首都标准
http://www.cworksafety.com 2010-01-13 10:10:32 中国安全生产网

    担任北京市安监局局长2年多来,张家明和全局所有同事一起奋斗。
 
  为了给2008年奥运会和2009年新中国成立60周年庆典活动的开展营造安全的氛围,张家明带领北京市安监局全体工作人员努力工作,经历了这难忘的两年,张家明对于做好首都安全生产工作的极端重要性有了越来越深刻的认识。

  “2010年,北京市虽然没有奥运会和新中国成立60周年大庆这样政治要求高、保障难度大的活动,但是我们的安全生产监管监察工作不能有丝毫懈怠,工作只能前进,不能停滞,更不能后退。我和其他局领导都认为,今年我局的工作压力,一点也不小于前两年。”日前,在2010年北京市安全生产监管监察系统工作会议上,张家明接受了本报记者的专访。张家明对所面临工作压力的一再强调,让记者印象深刻。
 
  张家明认为,北京市安监局今年的工作压力主要来自三个方面,一是大规模建设带来的压力,二是一些行业领域安全生产现状带来的压力,三是自身存在不足带来的压力。

  为了应对国际金融危机带来的影响,北京市政府计划投资1400亿元拉动内需。预计这1400亿元投资将带动1万亿元社会投资。这些投资绝大部分将用于基础设施建设,而相关建设项目中的很大一部分将在2010年集中启动。这些项目包括,轨道交通建设项目,线路总共12条,在建里程为108.5公里,其中几条线路穿越城区,施工环境复杂,难度很大;整体启动城乡接合部50个难点村改造工程,加快对中心城内227个村的改造;“城南行动计划”将启动,重点新城开发建设速度将加快。
 
  大量工程项目的集中启动,给北京市安全生产监管监察工作带来了巨大的压力。
 
  对以上问题,张家明进行了深入思考。记者在采访中发现,他的思考始终没有脱离一个大背景,那就是“首都意识、首都标准”。
 
  张家明说:“北京的发展已经进入到了全面建设现代化国际大都市的新阶段,在落实市委市政府提出的建设‘人文北京、科技北京、绿色北京’的发展战略中,安全生产监管监察工作必须更加深入地融入首都工作大局,不断提高监管监察工作的针对性和有效性,努力使北京的安全生产工作走在全国前列。”

  2010年,北京市安监局将更加扎实地开展安全生产监管监察工作,强化对高危行业和重点领域的执法检查,加大责任追究力度,全力压减各类事故,坚决遏制重特大事故。争取在在小煤矿整顿关闭、非煤矿山监管、危险化学品监管、工业企业监管、作业场所职业卫生监督管理等工作中,有新的进展。同时,该局将通过加强安全生产监管监察队伍正规化建设、安全生产专业队伍建设、生产经营单位一线班组建设等工作,深化基层基础工作,在巩固和深化体制机制创新工作成果基础上,进一步加大创新工作力度,开创安全生产综合监管新局面。

  张家明认为,在北京,安全生产的城市特性越来越凸显,安全生产工作已经成为城市管理的重要内容。“从近些年的情况看,我市的事故类型正在向城市运行领域‘扩展’,很多隐患都和城市公共安全有关,这个问题已经突出地摆在了我们的面前。我们要正视现实,调整方向,加强对城市运行安全生产规律特点的研究,迎接建设世界城市给安全生产带来的新挑战。”张家明说。

  做好城市运行安全生产工作,最重要的是充分行使综合监管职权。“这种既有分工,又需要配合的监管体制,要求我们要站得更高,将视野放得更宽,同时进一步提高把握大局、综合协调的能力。城市安全生产的特殊性和复杂性,决定了我们必须以更高的标准做好综合监管工作。”

  张家明透露,2010年《北京市安全生产条例》将修订完成,北京市安监局将以确立综合监管地位为核心,构建政府安全生产工作格局,以生产经营单位为主体,完善企业落实安全生产管理责任的措施。修订后的条例更加符合首都城市功能定位,更能反映城市运行特点,更加具有前瞻性和可操作性。

  面对2010年安全生产工作的新挑战,张家明表示,北京市安监局领导班子和全体工作人员已做好充分的思想准备和能力储备,发挥好安委会的谋划、牵头、组织、协调、指导、监督等作用,做好安全生产监管监察这篇大文章的谋篇布局,把首都安全生产工作推向新高度,继续为首都发展作出应有的贡献。

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