中国安全生产报讯　记者贾振报道　1月19日至20日，全国安全生产工作会议在京召开。会议回顾总结了2009年工作，对2010年任务进行了部署。国家安监总局局长骆琳在会上作了题为《坚定信心  强化措施  加大力度  继续深入开展“安全生产年”活动》的工作报告。

骆琳接见安全生产监管监察先进单位和个人代表 本报记者 张兆增 摄

    会上，国家安监总局、国家煤监局对荣获2009年度安全监管监察先进单位和先进个人进行了表彰。198个单位获得“安全生产监管监察先进单位”荣誉称号，1969人获得“安全生产监管监察先进个人”荣誉称号。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长周福启宣读了表彰决定。

全国安全生产工作会议会场 本报记者 张洁 摄

    国家安监总局副局长杨元元作会议总结讲话，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤作煤矿安全生产工作专题报告。国家安监总局副局长王德学、孙华山、梁嘉琨，国家煤监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席会议。

    在此前国务院召开的全国安全生产电视电话会议上，骆琳通报了2009年全国安全生产情况：事故总量、重特大事故和伤亡人数同比下降。全国各类事故起数和死亡人数同比分别减少34930起、7980人，下降8.4%和8.8%。一次死亡10人以上的重特大事故起数和死亡人数同比分别下降30.2%和42.8%，其中特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降50%和56.1%；工矿商贸企业安全生产状况持续改善；煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降17.3%和18.2%，煤炭百万吨死亡率为0.892；交通运输、消防等重点行业领域安全工作成效明显；大部分地区安全生产状况好于上年；安全生产控制指标实施进展情况较好。

    骆琳在讲话中指出，2009年是我国有效应对国际金融危机并取得重大成就的一年，也是安全生产工作不断加强、持续改进的一年。通过努力，全国生产安全事故总量、重特大事故和伤亡人数同比较大幅度下降，“三个压下来”目标得以实现，安全生产总体水平有所提高。2009年，突出抓了六个方面的重点工作。一是扎实推进安全生产执法行动，依法严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。二是扎实推进安全生产治理行动，深化各重点行业领域安全生产专项整治。工矿商贸领域安全专项治理行动成效明显。三是扎实推进安全生产宣传教育行动，强化安全意识，提高安全技能。四是切实加强安全生产法制体制机制建设，促进安全生产工作进一步规范、有序、高效开展。五是切实加强安全保障能力建设，推进“科技兴安”和基层基础工作，提高应急救援能力。六是切实加强安全监管监察队伍建设，为履行好安全职责提供组织保障。

    骆琳在分析安全生产面临的形势、任务时明确指出，2009年安全生产工作虽然取得了阶段性进展，但事故总量仍居高位，重特大事故时有发生，安全生产形势仍然十分严峻。进入2010年，安全生产工作又面临一系列新情况、新挑战。我们要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

    骆琳强调，2010年全国安全生产工作的主要目标：一是事故总量和伤亡人数继续下降。二是有效防范遏制重特大事故。三是安全生产总体水平进一步提升。为此，2010年要继续深入开展“安全生产年”活动，以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管；以加强安全生产标准化建设、持续抓好重点行业领域安全专项整治为主要内容，深化安全生产治理行动，着力落实预防为主；以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持；以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实；以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产水平；以创建为民、务实、清廉的安监机构和开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高全系统监管监察人员的履职能力。

    骆琳指出，目前正值年初岁末，安全生产形势十分严峻，各地区、各单位要切实抓好春节和“两会”期间的安全生产工作。要举一反三，指导督促企业落实安全生产主体责任，切实搞好重大隐患和重大危险源的治理监控。继续盯紧国有重点煤矿，加大对小煤矿的整顿关闭和监管监察力度，切实做好各类煤矿节后复产验收工作。要加强烟花爆竹安全监管。配合公安、交通部门，加强对交通运输企业和各类交通工具的安全监管检查。要制定完善应急预案，加强值班值守，及时应对处置各类紧急情况（骆琳讲话全文本报近日另发）。

    赵铁锤在讲话中说，2009年煤矿事故总量、重大事故和煤炭百万吨死亡率明显下降。全国煤炭百万吨死亡率历史性地降到了1以下。2010年的煤矿安全工作要突出抓好六个方面的工作。一是强化安全监察监管，加大煤矿安全执法力度。二是抓住重中之重，进一步深化煤矿瓦斯防治工作。三是继续淘汰落后生产能力，推进煤炭产业结构调整。四是全面加强安全基础管理，提高煤矿安全保障能力。五是突出预防为主，推动煤矿企业落实安全生产主体责任。六是加强队伍建设，努力提高煤矿安全监察监管执行力。
 杨元元在总结讲话中指出，今年安全生产工作的目标、任务都已经明确，下一步关键是要加强领导，狠抓落实，把各项重点工作扎扎实实推向前进，确保实现会议确定的各项工作目标。要切实搞好会议精神的传达学习，进一步统一思想认识。要切实搞好工作目标分解，研究提出贯彻会议精神的具体措施。要切实加强作风建设，为完成全年工作任务提供有效保证。切实搞好经验总结，进一步实行典型引路。

    会上，四川省安监局、河北煤监局、浙江省安监局、陕西省煤炭局、大连市安监局、大唐集团公司、青岛市安监局调研员李适作了典型发言。

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