县级安监部门处于一个承上启下的特殊地位，其一头连着生产经营单位，一头连着省市级安监部门这一安全生产政策导向的实质性源头。虽然一些地区已在乡镇设置了专门的安全生产管理机构，但乡镇人民政府与县级人民政府在职能及职责上的本质差异，决定了乡镇安监机构不可能承揽本该由县级安监部门承担的法定职责，就当前的安全生产管理体制而言，安全生产法律法规及标准规范的贯彻实施、各类专项整治或专题行动的组织开展、安全生产生产行政许可等等，都必须通过县级安监部门才能得以有效推行。由此可见，县级安监部门是发现问题的前沿哨所、解决问题的试验基地、政策导向的样本来源。

　　县级安监部门应如何针对自身的角色特征按照科学发展观的要求创造性地履行法定的监管职责？面对一项涉及面广、潜在价值大的专题性工作，县级安监部门一是必须弄清其目的和意义所在，这样自身才有足够的动力；二是必须弄清该做什么、怎么去做，这样才能有的放矢；三是必须寻找政府部门与生产经营单位的利益共同点，这样才能选准适宜的切入点；四是必须吃透相关的法律法规要求，这样才能减少工作中的盲目性。。（作者系江苏省海门市安全生产监督管理局高级工程师）　　　

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