2010年，辽宁省沈阳市和平区以保安全、促发展、创和谐为目标，以安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”和安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”为载体，五措并举，继续深入开展“安全生产年”活动，确保不突破市政府下达的安全生产各项控制指标，确保全区安全生产工作再创全市先进城区前列。

　　一是加强队伍建设，健全监管组织体系。在配齐街道安监中队、企业主管局安监科室3－5名专职安监人员的基础上，为补充基层监管力量之不足，新设安监公益岗位，由区安监局健全岗位职责和考评规范，组织业务培训和考核，由街道办事处安监中队负责日常管理，从而推进安全监管全覆盖、无死角。

　　二是加强培训考核，提升人员素质能力。按照区政府印发的《安全生产培训大纲》，在抓好企业层面的人员培训和法人述职考核的同时，着力加强政府层面的安监系统人员能力培养。大胆探索创新，人员培训采用新模式：依托东北大学等地方院校，每年选送不少于20%的易燃易爆、危化品、建筑施工等重点行业安监执法人员进行专业深造，学时3－4个月，5年轮训一遍；依托市安全工程培训中心，每年组织不少于20%的安监执法人员参加特殊工种作业培训，5年轮训一遍；依托区安全生产专家组技术支撑，每年组织不少于30%的安监执法人员，深入企业一线边检查边现场培训，3年轮训一遍。

　　三是加强机制建设，夯实安全工作基础。各职能部门、街道办事处依据区安全监管三级预警机制方案，结合自身实际，进一步完善配套各预警时段工作实施方案；区安委办依托已开通的区安全生产短信平台，及时发布区安全生产工作部署指令和安全警示、宣传教育等手机短信息；深化落实企业分级分类监管制度，按照“点对点、线对线、面对面”要求，进一步落实好一、二、三级重点企业周、旬、月排查制度；根据企业安全状况的变化，重新调整重点监控企业，将氟利昂罐装企业列入危化品经销监管范围。

　　四是强化执法监察，扎实推进隐患治理。在去年全区各类事故总起数、死亡总人数同比分别下降32％、20％的基础上，强化安全生产执法监察，重点加强烟花爆竹、危化品、建筑施工、人员聚集场所等行业、领域的安全监管，深入开展隐患排查治理，持续开展“打非”行动，全面消除各类安全隐患；依托科技进步，推进二环外三环内区管加油站的HAN阻隔防爆技术改造任务；组织对全区重点监管企业开展安全生产应急预案评审与备案工作，并以建筑施工和危化品行业为重点，组织安全生产应急救援演练，强化提高全区安全生产应急管理和救援能力。

　　五是深化宣传教育，提升社会安全水平。在去年以街道为单位成功创建7个市级、3个国家级安全社区的基础上，再保3个街道新创国家级安全社区，全面普及安全生产“一网三库”，26个尚未安装的社区年内全部安装使用；组织编印餐饮、危化品、建筑施工等行业安全知识图册，发送各相关企业；认真组织安全生产月活动，着力抓好安全生产宣传报导，使安全理念实现由“你、我、他”向“我、你、他”质的转变和真正提升；落实举报奖励制度，鼓励群众举报、投诉安全生产隐患和违法行为，使安全生产工作始终置于广大群众的监督之下，切实形成全社会人人关注安全、大家齐抓共管的大安全社会氛围，达到有效预防和减少事故发生、充分体现经济发展和社会进步的社会效果。（孟伟）

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