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北京市安监局牵头全面启动安全社区创建工作
http://www.aqsc.cn 2010-07-26 15:31:02 中国安全生产报

  中国安全生产报讯 据北京市安监局消息,北京市将在全市范围启动市级安全社区创建及评定工作。

  今年底前,全市将建成符合国家相关创建基本要求的全国安全社区50个以上,符合世界卫生组织相关要求的国际安全社区10个以上;到2011年底,市级安全社区将占全市社区总数的20%。

  “北京市一直在有重点、分步骤地开展安全社区创建工作,全市一起行动,预防事故和伤害。”北京市安监局有关负责人说。

  据了解,自2009年1月国家安监总局下发《关于深入开展安全社区创建工作的指导意见》以来,北京市安全社区创建工作已取得了一些进展:东城区东直门街道、西城区金融街街道、朝阳区望京街道等11家单位已被命名为国际安全社区;西城区月坛街道、什刹海街道等22家单位被命名为全国安全社区。

  “目前,从全市总体情况来看,安全社区创建工作开展得还不够平衡和深入。今年底前,我们将努力形成由安监部门牵头,相关行业主管部门指导、监督,街道、乡镇具体组织,社会各方广泛参与的安全社区创建工作格局。”该负责人说。

  安监局牵头部署 成立促进委员会

  2010年初,北京市安监局将安全社区创建工作列入全局2010年“折子工程”,以北京市安委会办公室名义印发的《2010年北京市安全生产宣传教育工作指导意见》,将“开展安全社区创建活动”列为八项重点宣传教育工作任务之一。

  成立促进委员会,可以更好地整合资源,形成工作合力。据介绍,为进一步推动全市安全社区创建工作,北京市拟成立安全社区创建工作促进委员会,由市安监局、民政局、卫生局、教委、消防局、交管局等部门组成,其主要职责是指导全市安全社区创建工作,组织制定安全社区创建规划、标准和管理规范,协调相关部门推动北京市安全社区创建等工作有序开展。

  北京市安全社区创建工作将以加强安全生产基层基础工作为切入点,推广“持续改进,促进事故预防和伤害预防”的理念。通过统筹规划,完善机制,努力提高全社会的安全素质,预防和减少各类事故,保障人民群众生命财产安全。

  深入实地调研 完善实施方案

  2010年,北京市安监局将安全社区创建工作放在突出位置来抓,通过设立组织机构、完善实施方案,创建一批有代表性的安全社区,提高社区的综合服务和管理水平。

  为此,北京市安监局先后到东直门街道、建外街道、金融街街道等国际安全社区实地调研,了解安全社区创建工作现状及典型经验,组织部分安全社区负责人及有关专家座谈,研讨推进全市安全社区创建工作的对策和建议。

  “根据社区特点和群众安全需求,确定社区重点控制的危险源;有生产、交通、消防、社会治安等方面的事故记录;针对社区可能发生的事故与突发事件,制定快速、有序、高效的应急预案……”在深入调研的基础上,北京市安监局起草了《市级安全社区基本条件》《关于开展安全社区创建工作的实施意见》《市级安全社区评定管理办法》《安全社区创建工作方案》4个文件,并征求了中国职业安全健康协会、北京市科学技术研究院及市民政局等单位的意见,对有关文件多次修改,使文件更加科学、合理,更有可操作性。

  多种形式宣传 专家授课释疑

  从火场逃生,要用湿毛巾捂住口鼻,不要用湿手摸电线和电源插座,运动后不要马上喝冷饮……这些实用的提示出自《北京市社区安全手册》。

  在今年安全生产月期间,北京市安监局与北京市科学技术研究院城市系统工程研究中心合作,按照安全社区创建的项目要求,结合百姓生活中可能遇到的涉及安全的问题,共同编写了这本手册,并印刷1万册,发放给市民。这本手册以安全社区创建要求为出发点,涵盖了交通安全、消防安全、居家安全、校园安全、运动安全等多方面的注意事项,针对性、实用性和可操作性强。

  北京市在电视、广播等媒体报道安全社区创建情况,在报刊、网络等媒体刊登相关文章,充分利用社区黑板报、公示窗等,宣传安全社区“持续改进,促进事故预防和伤害预防”理念和创建标准,使居民增强事故、伤害防范意识,提高应对紧急情况的能力。

  此外,在今年的安全生产大型公开课活动中,北京市安监局专门推荐4位安全社区创建方面的专家授课,并依托北京安全社区支持中心,组建培训师资队伍。组建该队伍后,将根据北京市区县及社区需求开展培训,为安全社区创建工作提供技术支持。

  持续开展创建 创造申报条件

  安全社区创建是一个系统、长期、持续的过程。今年下半年,北京市将评定、命名一批市级安全社区。凡符合北京市市级安全社区基本条件及其评定标准的安全社区创建单位,经申请,评定合格的,将被命名为市级安全社区。

  创建市级安全社区是创建全国安全社区和国际安全社区的初级阶段。据介绍,凡被命名为市级安全社区,经次年复审合格,达到全国安全社区建设基本要求的单位,经向国家安监总局申报,由国家安监总局组织评定合格的,可被命名为全国安全社区。对符合世界卫生组织国际安全社区标准的单位,北京市将为其申报国际安全社区创造条件,加强指导。

  另据了解,北京市市级安全社区、全国安全社区和国际安全社区的创建工作将并行推进。相关工作被初步分为动员部署、学习宣传、规范创建、全面推进4个阶段。

  目前,北京市有16个社区争创全国安全社区,1个社区提出了国际安全社区评定申请。

郭隆

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