关于在上海市安全监管系统开展创先争优活动的实施意见

沪安监管党〔2010〕16号

机关各处室党支部，各直属单位党组织，各区县安全监管局党组：

    根据市委办公厅转发的《市委组织部、市委宣传部关于2010年在全市党的基层组织和党员中广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动的实施意见》（沪委办发〔2010〕22号）的要求和国家安监总局党组《关于在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》（安监总党〔2010〕24号）精神，以及市级机关工作党委《扎实推进以“世博先锋行动——为群众作表率、为世博作贡献”为主题的创先争优活动的实施意见》的要求，结合安监系统特点和实际，现就2010年在本市安监系统基层党组织和党员中广泛深入开展以“投身世博先锋行动，争做安全发展忠诚卫士”为主题的创先争优活动，提出如下实施意见。

    一、开展创先争优活动的重要意义

    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大对以改革创新精神加强和改进党的建设作出的重大部署，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。在本市安监系统党组织和党员中广泛深入开展以“投身世博先锋行动，争做安全发展忠诚卫士”为主题的创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员参与世博、服务世博、奉献世博的积极性和创造性，为成功举办世博会建功立业的需要。

    二、开展创先争优活动的目标任务

    本市安监系统基层党组织和党员要立足中央、市委和国家安监总局党组对创先争优活动的总体要求，自觉地把上级要求与开展“投身世博先锋行动，争做安全发展忠诚卫士”主题创先争优活动紧密结合起来。通过开展创先争优活动，进一步推动基层党组织和党员在奉献世博的生动实践中建功立业，有效地把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动世博会“成功、精彩、难忘”的强大力量；进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥战斗堡垒作用；进一步增强党员“牢记宗旨、服务群众”的意识，树立依法文明的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，在服务大局、服务基层、为群众作表率中充分发挥先锋模范作用；进一步加快培养建设一支政治坚定、业务精通、敢抓敢管、清正廉洁、务实高效的高素质安全生产监管干部队伍；有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力降低事故总量和伤亡人数，构建安全生产长效机制，促进安全生产状况持续稳定好转，确保世博平安，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要通过今年创先争优活动的开展，为下一步深化创先争优活动奠定扎实基础，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，使创先争优成为基层党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的自觉行动和内在要求。

    三、开展创先争优活动的主要内容

    中央明确先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。本市安监系统基层党组织和党员要通过“投身世博先锋行动，争做安全发展忠诚卫士”活动来践行“五个好”、“五带头”，以岗位行动、志愿行动、家园行动为活动载体，尤其在重点、难点问题上敢于突破，落实责任，各司其职，突出实效，共同做好各项办博工作，在举办一届“成功、精彩、难忘”世博会的实践中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

    各基层党组织一定要结合自身实际，设计特色鲜明的活动主题、切实可行的活动载体，真正把广大党员吸引到创先争优活动中来。通过以下方式，扎实推进活动。

    一是公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员要在前期参与“世博先锋行动”承诺的基础上，结合自己的岗位职责提出参加创先争优活动的具体打算，并通过会议、网络、板报等形式，将党组织和党员的承诺事项和监督方式等向群众公布，自觉接受群众监督。要做到基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。

    二是积极创争。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺内容和践诺情况要建立档案，实行动态管理，督促党组织和党员兑现承诺。要注重营造积极创争的氛围，注重领导干部带头，发挥示范表率作用。

    三是定期讲评。讲评从基层党支部做起，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动情况进行陈述，邀请职工群众代表或工作服务对象旁听和参与评价。党支部讲评后，党总支和党委要组织对所属党支部开展活动情况进行讲评。

    四是评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，各基层党组织可以在“七一”、“十一”等时间节点，通过多种形式对党组织和党员进行表彰奖励。评比表彰要坚持标准，严格考核，注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

    四、开展创先争优活动的保障措施

    一是加强组织领导。经市安全监管局党组研究决定，成立市安全监管局创先争优活动领导小组。

    组长：谢黎明

    副组长：吴春源、张胜军、齐峻、花克勤

    成员：胡广、仇颖、左秀庆、熊伟国、张耀庭、蔡伟民、张惠滨、邬振伟、马建清、张振东、郭武生、吴志春、顾建栋、彭青松

    市安全监管局创先争优活动领导小组下设办公室，办公室设在组织人事处。

    主任：吴春源

    副主任：仇颖

    工作人员：组织人事处相关人员

    二是落实工作责任。这次创先争优活动，对本市安监系统党的建设具有重要意义，各级党组织负责人作为创先争优活动的第一责任人，要切实负起责任，列入议事日程，周密安排，精心组织，严格按照实施方案的要求，组织好本级党组织的各项活动，每次活动情况要详细记入《支部工作手册》，并将好做法和好人好事及时报到办公室。每个党员要从党性要求的高度出发积极投入到创先争优活动中来，主动听取组织和群众意见，自觉作出具有较高考核标准可实际操控的承诺和整改措施。党员领导干部要以普通党员的身份积极参加支部活动。

    三是保证活动成效。要将创先争优活动作为锻炼党的队伍，增强党组织的凝聚力感召力的绝佳机会，使每个党员通过创先争优活动，用良好的精神状态、过硬的素质作风和扎实有效的工作，体现出党的组织和党员队伍的先进性。要将创先争优活动和日常安全生产监管工作结合起来，做到两不误、两促进，保证创先争优活动在促进安全生产监管工作、确保世博平安上取得实实在在的效果。

    各区县安全监管局党组根据本地区、本单位实际，制定开展创先争优活动实施方案后，要及时报送市安全监管局创先争优领导小组办公室。

    附件：1.上海市安监系统党员创先争优承诺书
          2.上海市安监系统基层党组织创先争优承诺书

上海市安全生产监督管理局
二O一O年七月二十二
 

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