为进一步贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神，确保2010年工作开好头、起好步，吉林省安监局局党组决定在春节后开展一次以“明确任务，落实责任”为主题的“五讲双安全”集中学习活动。2月20日，在春节后上班的第一天，吉林省安监局召开了由全局机关干部和直属单位领导班子成员参加的“五讲双安全”集中学习动员会，会议由局长金华主持，副局长张沛霖作动员讲话。

　　会议强调，“五讲双安全”集中学习活动的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，认真学习局党组提出的“五讲、双安全”具体要求，切实加强机关和直属单位干部队伍建设，增强安全监管工作的忧患意识、责任意识和大局意识，提升安全监管队伍素质，进一步明确和分解2010年安全监管各项任务，将责任落实到单位、处室和个人，科学制定措施，为深入开展“安全生产年”活动，确保不突破国家考核控制指标，确保安全生产形势持续稳定好转，坚决把重特大事故降下来，把较大事故降下来，把事故总量降下来，促进全省安全生产形势进一步稳定好转。

　　会议指出，“五讲双安全”集中学习活动的内容，一要学习全国安全生产工作会议精神，重点是张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话和骆琳局长在全国安全生产工作会议上的讲话。二要学习全省安全生产工作会议精神，重点是王儒林省长在全省安全生产工作会议上的讲话、王祖继副省长在全省安全生产工作会议上的讲话和金华局长在全省安全监管工作暨反腐倡廉建设工作会议上的讲话。三要学习《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局24号令）。四要学习省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发［2010］2号）。

　　会议要求，“五讲双安全”集中学习活动要在前两年开展“五讲、双安全”主题教育活动的基础上，进一步学习有关文件，查找工作中的薄弱环节，明确努力方向，研究制定整改措施，切实解决工作中存在的不足和问题，达到讲政治，坚持大局观念，反对狭隘思想；讲学习，坚持理性思考，反对照抄照搬；讲团结，坚持五湖四海，反对搞小圈子；讲正气，坚持正确人生观，反对以权谋私；讲落实，坚持政令畅通，反对推诿扯皮的目的，实现生产安全、政治安全的目标。通过学习，进一步统一思想，理清思路，明确任务，强化措施，为完成全年各项工作任务奠定坚实的基础。

　　这次集中学习以机关各处（室）、各直属单位为单位进行组织，共分5个阶段进行。

　　一是组织动员（2月20日下午）。召开由局机关全体干部和直属单位领导班子成员参加的动员大会，由局领导进行动员，宣布活动方案，对学习活动进行全面部署，启动集中学习活动。动员大会后，各处（室）、各单位要组织讨论，提高认识，统一思想。

　　二是集中学习（2月21日上午）。各处（室）、各单位组织全体人员进行集中学习，围绕“五讲双安全”的核心内容，结合落实全国和全省安全生产工作会议上中央和省领导讲话及骆琳局长、金华局长讲话精神，进行深入学习，提高认识，把思想统一到省委、省政府对安全生产工作的决策部署上来，推动思想政治建设与安全监管工作相互融合、相互促进。

　　三是查找不足（2月21日下午）。各处（室）、各单位要通过学习，组织每位干部对照“五讲双安全”的具体要求，结合本处（室）、本单位、本岗位工作实际，结合2010年安全监管重点工作，认真分析查找在思想上、工作上存在的不足和差距，重点是查找阻碍和制约任务落实和工作创新方面的关键性问题。

　　四是落实任务（2月22日全天）。各处（室）、各单位和每个干部要对查找出的不足和问题，制定有针对性的改进措施，对全年工作进行认真梳理细化，分解落实，明确责任人、工作措施、完成时限。在此基础上，各处室、各单位要完善形成2010工作计划表，机关各处（室）要按照省政府绩效考核的要求，研究制定本处（室）2010年绩效评估计划，3月1日前交人事处。

　　五是学习总结（2月23日上午）。各处（室）、各单位要组织干部对这次集中学习活动进行认真总结，座谈收获和体会，理清工作思路，做到思想上有方向，行动上有措施，落实上有成效，确保这次集中学习活动收到预期效果。各处（室）、各单位要在个人进行总结的基础上形成处（室）和单位的书面总结，局党组适时汇报。

　　会议对开展好“五讲双安全”集中学习活动提出了具体要求。

　　一是加强领导，精心组织。各处（室）、各单位要高度重视，切实加强对这次集中学习的领导，精心组织，强化氛围，把这次学习作为春节上班后的一项重要工作任务，确保这次集中学习不走过场，不流于形式，真正做到学有所思、学有所获、学有所得。

　　二是领导带头，率先垂范。各级领导干部要率先提高认识，统一思想，带头学习，带头贯彻，带头落实，当好表率。广大干部职工要端正学习态度，认真学习规定的内容。各处（室）、各直属单位要按照各自的职责和2010年目标责任制的要求，结合实际，认真谋划今年工作，研究制定落实任务的有效措施。

　　三是突出重点，注重实效。集中学习活动要紧紧围绕转变经济发展方式、加快安全发展这一要务，正确把握我省工业化进程中安全生产的规律和特点，认清当前我省安全生产状况总体稳定与形势依然严峻并存的现状，坚持标本兼治，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步强化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，以推进落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，深化隐患排查和专项整治，加强基层基础建设，建立安全生产长效机制为重点，着力提升安全监管能力和水平，转变作风，服务基层和企业，推进全省安全生产形势的持续稳定好转，实现“两个确保、三个降下来”的工作目标。

　　四是加强检查，保证效果。集中学习期间，局机关党委、人事处、办公室、监察室将对各处（室）、各直属事业单位的学习情况进行抽查，对学习不认真、不深入、走过场的，要进行通报批评。

　　会议还对省安监局机关处级领导岗位竞争上岗和直属事业单位领导岗位竞聘上岗工作进行了动员。

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